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RAILWAYECONOMICS运输市场RESEARCH关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨12余巧凤戴新鎏(1、2.铁道部经济规划研究院规划咨询部副研究员、部长,北京100038)摘要:介绍了国外铁路双层集装箱运输的发展状况,展望了我国铁路集装箱运输的发展前景,提出建设双层集装箱运输网络的必要性。结合我国铁路集装箱运输需求空间分布和主要流向,对双层集装箱运输通道建设提出实施建议。关键词:铁路双层集装箱发展运输文献标识码:A文章编号:1004-9746(2006)03-0043-04集装箱运输是一种现代化的运输方式,在经济装箱由港口向内地疏运的主要运输方式,双层集装社会中发挥着越来越重要的作用。2005年公路铁箱的运量占美国铁路门到门联合运输的25%左右。路水路运输完成集装箱运量为54616.9万t(折合美国双层集装箱主要运输线路为纽约—芝加哥、芝4682万TEU),全国港口完成集装箱吞吐量为加哥—新奥尔良、芝加哥—达拉斯1500km,旧金7564万TEU,分别比2000年增加了136.6%和山—芝加哥、洛杉矶—芝加哥3600km,西雅图—222%,年均递增速度分别为18.8%和26.4%,远远纽约、旧金山—纽约、洛杉矶—纽约5000km,网络高于货运同期年均增长速度6.2%。2005年铁路集总规模约为10100km。加拿大铁路于1985年底在装箱运输量达到5564.9万t(折合277万TEU),东部地区开行双层集装箱列车(疏散到达大西洋海占铁路总货运量的2.1%。与1990年相比,年均递岸港口的集装箱)。澳大利亚的双层集装箱运输起步增率为17.5%,远远高于同期铁路货运量增长速度于1980年,最初采用的是“一层半”式的运输方式,5.9%。但是,与国外相比,我国铁路集装箱运输存即下层为半高箱、上层为标准箱的组合配装方法。在着较大差距,主要表现在:一是铁路适箱货物装1989年,澳大利亚国营铁路(AN)开始在无需改造建箱率低,特别是国际集装箱港口吞吐量中,绝大部筑限界就能满足双层集装箱运输的线路上试行两分适箱货物都是在港口地区拆装箱,以散货的形层标准箱叠装的集装箱运输,开始了真正意义上的式在港口和内陆之间进行集疏运;二是铁路集装双层集装箱运输。澳大利亚的西部铁路基本上不存箱市场份额低,与铁路的地位极不相称,亟待加快在限界问题,双层集装箱运输已经十分普遍,大约发展。双层集装箱运输具有提高能力和降低成本占全部集装箱运输的50%左右。的明显优势,已成为限界较大国家铁路集装箱运铁路双层集装箱的出现是集装箱运输史上的输的重要方式。发展双层集装箱运输对于提高铁一次革命,已在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚等路在高附加值货物运输中的市场竞争力具有重要国家得到广泛应用,成为铁路集装箱运输的重要方意义。式。国外铁路经验表明,双层集装箱运输可以充分发挥铁路优势,利用铁路能力,降低运输成本,提高1国外铁路双层集装箱运输的发展运输效益和竞争能力。据了解,美国铁路开展双层集装箱运输是一种先进的、规范的运输方式。集装箱运输后,运输成本降低了25%～40%,经济效自从20世纪初问世以来,集装箱运输得到了较快益十分显著。国外铁路开展双层集装箱运输一般都的发展。1983年,美国铁路开行双层集装箱列车,并采用集装箱专列的形式。研制了装运双层集装箱的专用平车。由于双层集装2我国铁路集装箱运输发展前景箱列车进一步拓宽了铁路的市场空间,降低了运输成本,提高了运输能力,不足10年的时间里,北美我国宏观经济发展将依旧保持良好增长势头。铁路在主要线路开行的双层集装箱列车就成为集预计到2010年,全国GDP将达到26.1万亿元人民2006/3铁道经济研究!" RAILWAY运输市场关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨余巧凤戴新鎏ECONOMICSRESEARCH币,外贸额将达到2.3万亿美元。区域间商品交换将箱列车可节省12%～13%。因此,建设双层集装箱运更为频繁。多品种、少批量、多批次货物运输需求的输网络有利于提高运输效率,降低运输成本,对于出现,给集装箱运输提供了广阔空间和充足货源。提高铁路市场竞争力具有十分重要的意义。我国的地域特征决定了外贸运输以水运为主(90%3.2有利于提高运输能力,缓解主要通道运输能力以上的外贸物资将通过海运方式实现)。未来2.3万紧张状况亿美元的外贸商品额,将会带来大量的运输需求,我国铁路集装箱运量主要集中于繁忙干线同样会带来适箱货比例、集装箱化率等的较大提上。铁路繁忙干线一方面客货运输需求快速增长,高。据航运部门预测,到2010年,沿海港口集装箱另一方面线路运输能力全面紧张,运输能力供需要达到1.3亿TEU,2020年将达到2.4亿TEU。矛盾十分突出。尽管部分繁忙干线将逐步实现客2005年全国港口集装箱吞吐量7564万TEU,而铁货分线,但货运量的快速增长使得部分区段运输路港口集装箱集疏运量仅占2%左右。主要原因是能力紧张问题仍然存在,客货混跑的干线问题将铁路运输能力全面紧张,现有管理体制和运输组织更加突出。方式不适应集装箱运输市场需要,导致铁路市场竞双层或单层集装箱运输一般不受相关线路牵争力不强。中长期铁路网规划的实施,将使铁路运引质量限制,主要受线路到发线有效长限制。在到输能力迅速扩大,主要干线运输能力能够满足客货发线有效长850m的线路上,现有主要集装箱专用运输市场需要;多式联运的发展,将使我国铁路港平车X6A车长13938mm,可装载2TEU,单层集口的集疏运量和集装箱运输量快速增长。铁路集装装箱班列可装载106TEU;推荐双层集装箱专用平箱尤其是国际集装箱运输市场具有较大的发展空车长19338mm,可装载4TEU,双层集装箱班列可间。据有关部门预测,2010年铁路集装箱运量将达装载152TEU,每列可提高运输能力44%。因此,开到1.3亿t(折合1000万TEU以上);2020年铁路行双层集装箱运输有利于提高运输能力,缓解主要集装箱运量将达到3.8亿t,分别是2004年的2.2通道运输能力紧张状况。倍和6.4倍。3.3有利于提升铁路技术装备水平,加快铁路现代化步伐3建设双层集装箱运输网络的必要性目前,我国铁路集装箱技术装备较差,一批使我国铁路集装箱货流具有相对集中的特点,适用年限到期的国内1t、10t箱面临淘汰,国际标准合开行双层集装箱班列。目前,正值铁路大规模建箱比重低,箱型结构需要调整,集装箱专用平车数设时期,东部地区铁路干线电气化刚刚开始,结合量明显不足,不能满足集装箱运输快速发展的要铁路大中型基建项目建设双层集装箱运输通道,有求。双层集装箱运输明确要求采用20、40英尺国际利于节省工程投资,机遇难得。标准集装箱,运载车辆采用新型双层集装箱专用车3.1有利于降低运输成本,提高运输效率辆。通过双层集装箱运输网络建设,加快双层集装从发达国家经验看,开行双层集装箱班列具有箱运输发展,无疑将加快国际标准集装箱和集装箱明显的经济优越性。同样的列车编组长度、牵引功专用车辆的装备速度,既有利于铁路更好地与远洋率和劳动力,只需增加部分能源消耗,双层装载方运输衔接,又对提高铁路技术装备水平,加快铁路式即可大幅度增运集装箱数量。美国铁路开行双层现代化步伐,满足运输需求,具有重要意义。集装箱后,其运输成本减少了25%～40%,仅从线路3.4我国铁路集装箱货流特点适合开行双层集装运输成本看,双层集装箱运输较单层集装箱运输降箱班列低成本达到45%以上。双层集装箱运输班列的经济效益受运量和运据测算,我国铁路开行双层集装箱列车,在同距的影响比较明显。据美国有关公司研究表明,每样线路到发线有效长的情况下,同样的机车功率牵一双层集装箱列车必须有足够的运输量作保证,否引列车质量提高,运输效率将明显提高,运输成本则,经济效益将急剧下降。铁路双层集装箱运输从明显节约。初步测算,每万箱公里成本较单层集装运输成本看,中短距离竞争不过公路,距离越长,运!"铁道经济研究2006/3 RAILWAYECONOMICS关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨余巧凤戴新鎏运输市场RESEARCH输成本下降越明显。在运距为800km左右时,运输上。成本下降不超过15%。美国双层集装箱运输距离一通过对2020年所有单支OD运量在20万t以般要求在900km以上。上的OD流的综合分析和归并,可以发现我国铁路我国集装箱运输具有运量相对集中——拟建的集装箱运量主要集中在以下方向(大部分为内陆中18个中心站到发集装箱量占全路集装箱到发总量心城市与沿海港口之间的交流)。的32%左右,运距较长——平均1600km左右,是南北方向:主要集中在哈尔滨—沈阳—大连,全路货物平均运距800km的2倍,其特点适合开哈尔滨—沈阳—上海,北京—郑州—武汉—广州—行双层集装箱班列,尤其是中心站之间。深圳,北京—上海,天津—深圳等方向。3.5目前是建设铁路双层集装箱运输网络的最佳长三角地区与中西部地区:主要集中在上海—时机重庆—成都,上海—昆明,上海—西安,上海—乌鲁我国铁路大规模建设已全面展开,规划“十一木齐、郑州,成都—宁波(含武汉—成都)等方向。五”期间建设新线19800km,既有线复线8000环渤海地区与中西部地区:主要集中在北京—km,既有线电气化15000km,集装箱中心站建设全成都、重庆、西安、乌鲁木齐,天津—西安、成都、乌面启动。结合铁路大中型基本建设项目同步建设双鲁木齐,青岛—郑州、西安、成都、重庆,成都—沈阳层集装箱运输通道,有利于节省工程投资,提高经等方向。济效益。因此,目前是建设我国铁路双层集装箱运珠三角地区与中西部地区:主要集中在广州—输网络的最佳时机。成都、重庆,广州—昆明,广州—西安、兰州、乌鲁木此外,发展我国铁路双层集装箱运输,还有利齐,深圳—成都、重庆、昆明、西安方向。于提高送达速度和服务质量,促进铁路运输的改革长江三角洲地区与珠江三角洲地区:主要集中与创新,加快特种货物运输的发展。因此,应在总体在广州—上海方向。规划的前提下,结合铁路大中型基本建设项目,加华南沿海地区与西北、西南地区:主要集中在快我国铁路双层集装箱运输网络建设。成都—乌鲁木齐,成都—西安,成都—兰州,乌鲁木我国铁路发展双层集装箱运输也存在一些问齐—重庆,湛江、广州等与昆明、成都、贵阳方向。题,主要是既有铁路建筑限界小;部分线路已经电东南沿海地区与中西部地区:厦门、福州与昆化、改造难度大;国内箱型多、双层装载加固困难;明、成都、武汉、西安、合肥、哈尔滨等方向。线路基础设施设计轴重低、不适应25t轴重要求;5双层集装箱运输通道建设实施建议现行规章货物装载加固要求重心低、重车重心超过2m时货车需限速运行等。需要借鉴国外经验,尽从综合效益角度出发,首先应选择集装箱运输快开展相应研究。量较集中的线路作为双层集装箱运输通道。根据铁路集装箱运输货物主要流向,按照运输距离较短、4我国铁路集装箱运输需求空间分布和主尽量集中设置和工程投资较省的原则,选择相应的要流向双层集装箱运输通道。通过通道综合比较后发现,从铁路集装箱现状货流和未来发展趋势模拟铁路集装箱流比较集中的线路主要有:哈大线、津结果的统计分析,可以发现我国铁路集装箱运量具秦沈、京沪、京广、京包、陇海、兰新、沪汉蓉、沪昆、有集中分布的特征,主要表现在两个方面,一是集川黔、黔桂等线。除了在工程建设中已考虑双层集装箱到发运量主要集中在一些中心城市,集装箱到装箱运输条件的线路外,对部分双层改造比较困难发运量100万t以上的城市,2004年、2010年和的线路,结合既有铁路技术标准和中长期铁路网规2020年的数量分别为27、60和134个,其作业量占划,提出实施建议。全路集装箱总量的比重分别为56%、69%和87%。1)对于目前正在进行或规划进行扩能改造的二是铁路集装箱运量主要集中分布在2万km的主线路,原则上应结合基本建设实施双层改造。黔桂要干线上,其完成的集装箱周转量占全路的70%以线目前正在实施扩能改造,隧道开挖已完成70%,2006/3铁道经济研究!" RAILWAY运输市场关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨余巧凤戴新鎏ECONOMICSRESEARCH衬砌完成50%,如果结合本次扩能改造,实施双层装箱标准设计。考虑到西安为我国铁路集装箱中心改造,将造成工程报废,不仅在经济上不合理,而且站,到2020年,其集装箱办理量将达到1286万t,在施工过程中还存在安全隐患。因此,川黔、黔桂线占2020年全路集装箱总量的5.4%,集装箱流主要等,未来规划为复线铁路,可结合未来复线改造实方向有北京、上海、天津、青岛、广州、深圳、成都、厦施双层改造。门等8个方向,除成都外都需经过陇海线往东运2)对京广、陇海、哈大、株六等已完成电气化改输。经综合比较,往陇海以南方向,经宁西线通道方造的线路,为了满足双层集装箱列车开行条件,需案代价更大;往陇海线以北方向,经包西线西安至要对隧道、跨线设施和接触网进行相应的改造,且绥德—太中银往东运输,其中延安至绥德改造工程施工中对既有线运营造成严重干扰,实施难度很较大。综合考虑上述因素,郑州至西安段为陆桥通大,工程投资较大。道的重要组成部分,以及网络的完整性,即使工程对于这些线路,首先考虑选择替代通路的可能再艰巨,也应下决心实施改造。性。如京广线可选择京九线替代,北京—广州,经京贵昆线昆明至六盘水段,复线改造中已考虑满九—赣韶—韶广比经京广仅增加运输距离31km;足双层集装箱开行条件;六盘水至贵阳南段(246陇海线部分功能可由太中银—石太客专—石德通km),现已是双线、电气化铁路,实施双层改造难度道代替,如乌鲁木齐—天津,经太中银比经陇海仅较大。六盘水至贵阳段双层改造完成后,可与黔桂增加183km,绕行系数为1.06。线一起构成昆明集装箱中心站至华南港口群的双其次,对于改造难度很大,又无可替代通路的层集装箱运输通道。因此,可结合黔桂线的复线改线路,可选择放弃开行双层集装箱班列,纳入远景造时机,同步实施双层集装箱运输通道改造。规划。如哈大线,“十一五”期间将建设客运专线,客3)对于部分规划新建干线铁路,从路网作用上运专线建成后可实现客货分线运输,运输能力可适看,可与既有线路一起构成新的双层集装箱运输通应较长一段时间。道的,从铁路长远发展需要,建设时应考虑满足双第三,对于改造难度很大,又无替代通路,但该层集装箱列车开行条件。如规划新建向莆铁路,该线路连接重要的集装箱中心站,改造完成后对形成线可与武九线一起构成东南沿海港口群至武汉、南双层集装箱网络具有重要意义的某些区段,需要下昌等中心城市的双层集装箱运输通道。决心单独立项实施双层集装箱改造。如陇海线郑州—西安段,线路全长505km,其中新丰镇—新筑(责任编辑:赵蓓蓓)属西安枢纽北环线工程中的新建铁路,已按双层集(收稿日期:2006-04-21)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(上接第42页)还必须从铁道部、总公司的高度,尽定运输价格,并报请地方物价部门备案或批准,还快出台在全路、全公司适用的集装箱零担全程快捷需要运力保障。由于运能和体制原因,导致开展集运输服务的组织办法及相关配套制度,使铁路集装装箱零担全程快捷运输服务工作中经常受运输计箱零担全程快捷运输服务工作日趋规范,健康发划、车源、箱源的限制,这就需要铁道部、铁路局运展。输部门的大力支持,从货运要车计划,请求车审批3.3要营造良好的运输经营环境等计划环节及车源、箱源配置上尽量满足需求。同要搞好集装箱零担全程快捷运输服务,必须依时,中铁集装箱运输公司和路局两个市场主体相互靠部、局、站段和集装箱公司的自身努力,必须依靠支持配合,实现合作共赢,共同打造这一运输产品,地方政府的大力支持,共同营造良好的内外部运输实现铁路整体效益最大化。经营环境,这是开展好拼箱运输的重要前提。实践表明,不仅要通过合作经营的方式满足开展这一运(责任编辑:项纯)输服务工作的资质、场地、人员等经营条件,合理确(收稿日期:2006-05-25)!"铁道经济研究2006/3