党校课件 共产党员要认真学习和严格遵守党章 75页

'共产党员要认真学习和严格遵守党章市委党校杨义祥共产党员要认真学习和严格遵守党章市委党校杨义祥 目录一、党章的定义和功能二、党章的基本结构和主要内容三、十八大党章体现了与时俱进和改革创新的时代精神四、当前学习贯彻党章的着力点 习近平总书记指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来。” 一、党章的定义和功能 党章是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的总章程，是党的建设全面性的指导文件和党内生活的最高法规，是指导全党思想和行动的准则。（一）党章的定义 （二）党章的作用1、党章是党的理论原则和组织原则的集中体现。党章作为党的重要文献之一，它包涵了党的理论基础、政治主张以及党的政治、思想、组织、作风等自身建设的全部基础性内容，充分体现了马克思主义的基本原则和党的学说的基本观点。（称作“理论宝典”） 党章还是党的组织原则的集中体现。党章载明了党的根本组织原则，党的组织构成、内部关系、组织规则以及党员权利、义务等条文，因而成为党的建设和党的组织活动的基本规范。 2、党章是党的制度原则和纪律原则的集中体现党章是党内政治生活和党内关系的基本准则和规矩，也是党的最基本的制度和最基本的纪律要求。习近平指出，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。” 党章的各项规定具有严密性、自觉性、统一性的特点（1）严密性：体现了党的纪律是铁的纪律；（2）自觉性：体现了党在思想、政治、组织方面的自觉；（3）统一性：体现了党的纪律是平等的、也是全党必须一致遵守的纪律； 3、党章具有最高的权威性和最大的约束力党章是党的最高行为规范，它由党的全国代表大会讨论并通过，在党内具有最高的权威和最大效力。它是党的一切规章制度和各种具体纪律的总根据、总来源，是党内各种法规之“母”，是各项具体规章制度的集中升华和概括；反过来，它又指导和衍生各种具体规定。 通常说：党章是党的根本大法。恩格斯：将党的章程称为党的“共同法律”，列宁：曾经用过“党章法”的概念，邓小平：把党章看作是“最根本的党规党法”。有的外国工人党的党章明文规定：“党章是党的宪法，是每个党组织和党员的法典。” 二、党章的基本结构和主要内容 （一）总纲部分总纲是党的章程的总则，它是党的最基本的政治纲领和组织纲领。是党章的重要组成部分。总纲部分规定了党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的基本路线、概括了马克思列宁主义关于人类社会发展规律、阐述了我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则、提出了党的建设的基本要求和实现党的领导的基本途径等。 党的性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是有中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（两个先锋队、三个代表） 党的指导思想（发展、丰富的历程）1921（一大）：马列主义——醒过来1945（七大）：毛泽东思想——站起来1997（十五大）：邓小平理论——富起来2002（十六大）：“三个代表”思想——强起来2012（十八大）：科学发展观——好起来 党的纲领（党的最高理想和最终目标是实现共产主义）革命时期（1921-1949）推翻三座大山建设时期（1949-1978）四个现代化（1956）改革时期（1978-）基本实现现代化（2049）三步走：温饱（1981-1990）——小康（1991-2000）—基本实现现代化（2001-2049）新三步走：富裕小康（2010）---全面小康（2021）---基本实现现代化（2049） 党的基本路线“一个中心、两个基本点、四个基本目标”“党的基本路线一百年不动摇！”——邓小平“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。” 马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。 党的建设必须坚决实现四项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。（思想路线）第三，坚持全心全意为人民服务（根本宗旨）第四，坚持民主集中制。（组织原则） 党的领导党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善（改革）党的领导。 （二）条文部分条文共11章53条。其主要内容分别有：党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共青团的关系、党徽党旗。 党员的标准（第三条党员必须履行下列义务：8项）（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（重学习）（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（当模范）（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（作贡献） （四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。（守纪律）（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。（讲团结）（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（敢批评） （七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（系群众）（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。（守道德） 三、十八大党章体现了与时俱进和改革创新的时代精神 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。这次修改党章遵循的原则是： （一）新党章把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。 党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。 什么是科学发展观？为什么强调？怎样落实？第一要义是发展，（科学发展、和谐发展、和平发展）核心是以人为本，（为了人民、依靠人民、由人民共享）基本要求是全面协调可持续，（生产发展、生活富裕、生态良好）根本方法是统筹兼顾。 食品事故铁水泄漏事故交通事故2009、6、5成都公汽纵火案建筑施工事故安全事故 吉化集团苯泄漏北京雾霾矿难频发乱排放拆迁之痛强制带离现场 科学发展观具有普世价值——一是从宏观上看，科学发展观适用于全国，也适用于各个层次的地区；就世界来说，它适用于发展中国家，也适用于发达国家，还适用于转型中的国家；二是从中观来看，它适用于地区经济建设，也使用于地区社会建设，还适用于政党及各级党组织的自身建设；一个地区需要科学发展，一个行业需要科学发展，甚至一个部门也需要科学发展；三是从微观而言，它适用于每一个人，各级干部需要自身发展，党员群众也需要自身发展。科学发展观之所以具备普世价值，主要就是具备了“科学、人本、平等、公正、和谐”等普世性的元素。 ——在讨论修改联合国《宪章》小组会上一位欧洲专家的发言如果说历史上中国人对世界的贡献是“四大发明”，那么他们今天的贡献就是提出了“科学发展观”和“建设和谐社会”。 国际上关于发展观的“五阶段”：第一阶段：20世纪40年代。法兰克福学派提出工业文明观。GDP是发展的核心；第二阶段：1969-1973年。罗马俱乐部提出增长极限论。经济+自然=发展；第三阶段：可持续发展观。欧美一些经济学家组成的“新经济学研究会”提出。经济+自然+社会=发展；第四阶段;20世纪80年代。各学科介入发展观，产生了综合发展观。经济+自然+社会+人=发展；第五阶段;1995年，在哥本哈根召开的世界人口大会提出，发展的终极目标是惠及全体人民。发展=以人为本 （二）新党章对中国特色社会主义的内涵作了比较完整的阐述党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。 中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。 中国特色社会主义制度人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。 对坚持发展中国特色社会主义作出新阐述道路制度理论体系道路是实现途径理论体系是行动指南制度是根本保障三者统一于中国特色社会主义伟大实践 中国特色社会主义取得重大成果：经济建设方面2011年全年国内生产总值（GDP）471564亿元，2011年全国财政收入首次突破10万亿元，达到10.37万亿元。我国经济总量已经站在世界第二的位置。2010年超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。 政治建设方面中国特色社会主义法律体系已经形成。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。 截至2011年2月，我国现行有效法律共239件，行政法规690多件，地方性法规近8600件。我国目前涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，一个以宪法为统帅、法律为主干，多层次、多部门的法律体系已经形成。 文化建设方面党的十六届六中全会《决定》第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务，2007年底党的“十七大”，首次将“建设社会主义核心价值体系”纳入报告中。党的十七届六中全会又提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路，加强文化体制改革，努力建设社会主义文化强国的战略思想。 社会主义先进文化是马克思主义政党的精神旗帜，没有先进文化的引领，没有全民族精神力量的发挥，没有人们精神世界的极大丰富，一个国家、一个民族不可能自立于世界民族之林。（处理好口袋与脑袋的关系）国家三层次：一流国家：出口价值观和文化；二流国家：出口标准和规则；三流国家：出口产品。 社会主义核心价值观——国家层面看，是富强、民主、文明、和谐社会层面看，是自由、平等、公正、法治公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善社会主义核心价值观社会主义核心价值观的提出和概括，对于推进社会主义核心价值体系建设，具有重要意义。 社会建设方面2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。”新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到２4０元。2011年再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共１０００万套，“十二五”3600万套。社保、低保、养老等城乡全覆盖。 中国特色社会主义伟大旗帜既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！坚定不移高举 （三）新党章对中国特色社会主义事业总体布局作了充实和完善党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。党章修正案对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。 党章修正案总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段，表述为：“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。” 深刻领会一个总布局：“五位一体” 党章修正案总纲充实了发展社会主义市场经济的内容。增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。党章修正案总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容。增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。 党章修正案总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容。增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。全面建设小康社会新要求的十大亮点 （四）新党章突出强调了坚持改革开放的重大意义党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。 （五）新党章对党的建设总体要求充实了新内容党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。 在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动；进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。 （六）党章对党员和党的干部提出了新的要求第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。 （七）党章对党的基层组织提出了新要求第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。 四、当前学习贯彻党章的着力点 贯彻落实党的十八大精神，要高度重视学习遵守党章。习近平指出：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。” 61（一）坚定正确信仰通过学习贯彻党章，切实解决好对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定理想信念。信仰的价值：关注你的信仰，它们会转化为思想；关注你的思想，它们会转化为言语；关注你的言语，它们会转化为行动；关注你的行动，它们会转化为习惯；关注你的习惯，它们会转化为态度； 62信仰：是人对某种事物的极度相信并以此指导自己的行动。（人、主张、主义、教义）信仰的作用：导向作用动力作用支撑作用规范作用凝聚作用 （二）牢记党的宗旨党的宗旨反映党的本质属性，是马克思主义政党学的基本范畴,基本原理。党的根本宗旨规定：全心全意为人民服务。全心全意为人民服务在长期执政的条件下，就体现为立党为公、执政为民。 共产党员一定要始终把党和人民的利益放在第一位，胸怀全局、心系群众，吃苦在前、享受在后；要坚持群众路线，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。一定要坚持做到实事求是、光明磊落，反对弄虚作假、阳奉阴违；一定要坚持求真务实、锐意进取，反对官僚主义、教条主义、形式主义、墨守成规。 （三）学习科学理论要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。 学习型党组织建设有一种说法：“干部应有点书卷气”，富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气。 学习型政党与传统型政党的主要区别之一，就在于追求整体智慧高于个人智慧，追求整体的思维力，创造力与协调力，追求在更大整体上互相沟通，协调一致，共同创造，实现共同目标的能力。 没有学习就没有生存权没有学习就没有自主权没有学习就没有发展权“没有文化的军队是愚蠢的军队”“要把全党变成一个大学校”。（1939年5月于延安） 以与时俱进的态度学习中央领导带头开展学习活动，16大——17大间政治局进行了44次集体学习，成为楷模。 学习要有好的学风理论联系实际，学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为执政能力。真学而不是假学，真懂而不是假懂，真信而不是假信，真用而不是假用。不能只用来装潢门面，搞形式主义。 71（四）增强组织观念。中国共产党有着严密的组织纪律和组织原则，在党的纪律和组织原则面前没有特殊的党员，每个党员都必须遵守。只有这样，党才有战斗力，才能保证政治上的先进性。首先要遵守政治纪律，自觉贯彻党的基本纲领和基本路线，脚踏实地为实现党的现阶段的目标和任务而奋斗；其次要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向；三是要坚持民主集中制原则，与党中央保持高度一致。同时还要服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。 72（五）、履行岗位职责共产党员大多在一定的岗位上承担着一定的生产、工作任务。这些平凡的工作和任务，都是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上。每一个共产党员都要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩。胡锦涛在“先进性教育”讲话中要求党员要发扬螺丝钉的作用，要爱岗敬业，“四个一”：干一行，爱一行，钻一行，精一行。“四个其”：在其位、谋其政、尽其力、负其责。在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。 （六）做到谦虚谨慎胡锦涛同志指出，历史和现实都表明：一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗作支撑的政党，是难以兴旺发达的。 （七）保持清正廉洁着眼于：权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全，部署谋划廉政建设。 谢谢大家！'