农贸市场排洪沟改线工程项目可行性研究报告 89页

'XX农贸市场排洪沟改线工程可行性研究报告1 目录第一章总论1一、项目背景1（一）项目名称1（二）项目性质1（三）项目地点1（四）建设单位2（五）编制依据2（六）编制原则2二、项目概况3（一）建设规模3（二）项目投入总资金及效益情况3第二章项目建设背景及必要性5一、项目建设的背景5二、社会经济背景5三、自然条件6（一）气象特性6（二）地形、地貌7（三）工程地质8（四）水文8四、交通情况8五、项目建设的必要性10（一）是满足城市规划的需要10（二）是满足区域排洪的需要10（三）是改善区域环境的需要10（四）是满足居民出行的需要11第三章项目现状及选址分析12一、排洪沟现状分析12二、恢复道路现状分析14第四章项目建设规模17一、排洪沟建设规模17二、道路建设规模17（一）建设规模17（二）设计标准17第五章建设方案1884 一、排洪沟建设方案18（一）设计原则和依据18（二）水文计算19（三）工程等别21（四）改线排洪沟出口高程的确定及结构选择23（五）水力计算24（六）工程布置及断面设计26二、道路恢复方案28（一）设计依据及相关规范28（二）平面设计29（三）纵断面设计30（四）横断面设计30（五）路基设计31（六）路面设计33（七）市政管网设计37（八）路灯恢复设计37（九）拆除、改移工程39第六章节能分析43一、市政路灯用电症状分析43二、能耗计算44（一）电能44（二）综合能耗44三、节能措施45（一）电容补偿45（二）关闭半数光源45（三）环形电感镇流器46（四）智能光源降压一稳压一调光技术47（五）可变功率镇流器48四、节能效果分析48第七章环境影响评估49一、环境标准49（一）环境质量标准49（二）水污染物排放49（三）施工噪声4984 二、环境污染因素分析49（一）施工期环境影响因素分析49（二）营运期环境影响因素分析50三、主要污染防治对策及措施51（一）生态及景观环境51（二）噪声防治措施52（三）废气治理措施52（四）废水治理措施52（五）固体废物治理措施53四、环境评价53第八章工程管理及劳动安全54一、排洪沟工程管理及劳动安全54（一）排洪沟工程管理54（二）排洪沟施工劳动安全55二、道路工程管理及劳动安全57（一）道路工程管理57（二）道路施工劳动安全59第九章项目招投标管理62一、招投标相关法律依据62二、招标组织形式62三、招标方式64四、招投标相关要求64五、评标委员会的人员组成和资格要求65第十章项目实施进度67一、建设工期67二、项目实施进度安排67三、项目实施进度表（横线图）67第十一章投资估算68一、投资估算68（一）估算依据68（二）投资估算汇总表68二、资金筹措74第十二章风险分析75一、项目主要风险识别75二、风险程度分析7584 三、防范风险的对策76第十三章国民经济评价77一、经济评价的依据和内容77（一）评价依据77（二）评价的主要原则77（三）评价的主要内容77二、国民经济评价78（一）参数的确定78（二）评价指标的选择79（三）费用的调整和计算82（四）国民经济评价86（五）经济效益费用比（EBCR）88（六）费用效果分析88（七）国民经济敏感性分析89三、评价结论89第十四章社会评价91第十五章研究结论与建议92一、项目研究结论92二、建议92附图：1、排洪沟平面图2、排洪沟纵断面图3、排洪沟横断面图4、盖板涵钢筋图5、道路平面图6、道路横、纵断面图7、道路结构图84 第一章总论一、项目背景（一）项目名称XX农贸市场排洪沟改线工程（二）项目性质改建（三）项目地点项目位于XX市XX村5组，恢复道路起点接原已改建春馨苑2号路与XX公墓路T字形交汇路口，终点位于森林花苑和规划市场附近，道路长度270米，排洪沟长度236.2米，排洪沟沿春馨苑2号东路上段（桥国路）布置。（四）建设单位XX（五）编制依据1.《投资项目可行性研究指南》2.《建设项目经济评价方法与参数》第三版3.《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划》84 4.《XX市城市总体规划（2010-2020）》5.XX市控制性详细规划及调整资料6.初步设计图7.现场勘察调研情况8.业主提供的其它基础资料（六）编制原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出市政基础设施的重要作用。2、遵循确保重点、兼顾一般，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。3、符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要；做到交通与土地利用相协调；在城镇人口分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。4、根据XX市近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合XX市具体情况，本项目应形成合理的城镇市政基础配套设施，使配套更加完善、更加人性化。5、本项目为改建项目，应结合项目给水、排水、电力、电讯、燃气等管线现状，考虑到可能的管线改移；道路设施应与沿线相关的各种市政管线设施修复统一规划，一并实施，避免重复施工；84 6、依托干道系统，提升路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡交通需求分布，将道路连接到各级路网体系，提高道路的通达能力。二、项目概况（一）建设规模排洪沟沿春馨苑2号路东段公路布设，末端接至已建3*2排洪涵，沟道总长236.2m，采用3*1.2m的箱涵。道路工程属于恢复道路，起点接原已改建春馨苑2号路与XX公墓路T字形交汇路口，终点位于森林花苑和规划市场附近，道路长度270米，规划红线宽为12米，道路等级为城市支路，包含道路工程、照明工程、拆除工程、管线改移、排水工程等。（二）项目投入总资金及效益情况项目建设投资额为：600.03万元。其中：一、工程费用为458.44万元；二、工程建设其它费用87.04万元；三、预备费54.55万元。四、资金筹措：财政配套资金。2.国民经济评价84 本项目内部收益率为11.7%，高于8%的社会折现率；在8%的社会折现率基础上项目的经济净现值为562.58万元；投资回收期为7.71年,投资回收期适中；经济效益费用比为1.14；说明本项目的国民经济评价指标较好，项目对国民经济的贡献是较大的。84 第二章项目建设背景及必要性一、项目建设的背景项目位于春馨苑四号路接驳口，该路口正北为森林花苑，西南为长虹东场时代楼盘与XX农贸市场，周边居民众多，车流量较大，XX农贸市场排洪沟为自然形成排洪沟，主要作用是排除山洪，但附近居民小组的生活污水、雨水通过自建暗沟也汇集于此。由于现有排洪沟为自然形成，裸露于地表，臭气蚊虫等不利因素长期困扰周边居民。并且影响了区域形象，对城市开发有不利影响，现决定将原有排洪沟填埋处理，为满足排洪需求，将XX农贸市场排洪沟改线。二、社会经济背景XX市位于四川省北部，地理座标在北纬31°31‘至32°56′，东经104°36′，至106°45′之间，北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交界；南与南充市的南部县、阆中市为邻；西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相连；东与巴中市的南江县、巴州区接壤。幅员面积16314平方公里。XX市经济发展较快，2013年全年实现地区生产总值（GDP）518.75亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值94.31亿元，增长3.6%；第二产业增加值249.58亿元，增长13.8%；第三产业84 增加值174.86亿元，增长10.0%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为6.80%、60.35%和32.85%，分别拉动经济增长0.71、6.34和3.45个百分点。2013年三大产业结构由上年的19.6：47.0：33.4调整为18.2：48.1：33.7，第二产业和第三产业占比分别上升了1.1和0.3个百分点，第一产业占比下降了1.4个百分点。其中，工业增加值占GDP的比重由上年40.5%提高到41.5%，提升了1.0个百分点。三、自然条件（一）气象特性据收集到的XX气象资料，工程区属亚热湿润季风气候区，气候温和，光照适宜，四季分明。冬春季节，该区受北方冷空气影响，降水少。年内降水量多集中在夏季，常出现暴雨或大暴雨，引起山洪暴发，河水猛涨，造成洪涝灾害。其余的盛夏时间常为副热带高压控制，出现连晴高温天气，形成盛夏伏旱。进入秋季后，冷空气逐渐加强南下，而高原近地面仍为热低压控制，低压东侧的偏南气流与南下冷空气在盆周相持，因而成云致雨，造成秋涝。据XX气象站观测资料表明：境内年均气温16.0℃,东西两侧山丘地区略低于清江河干流沿岸地带。年内气温最高在7月份，月平均气温26.3℃;最低气温在1月份，月平均气温4.6℃。霜期变化情况由北向南渐减，年平均无霜期260天。年均降雨量1185.5mm，多年平均年降雨天数为153.4d，夏、秋季节(6至9月)84 受暖湿海洋气团控制，水气充足，降水显著增多；约占全年总降水量的75.6％，月降水以7月份最多，其中又以7月上旬为最大。冬季(11至3月)降水稀少，仅占全年总降水量的6%左右。降水年际变化较大，少水年不足丰水年的三分之一，易造成少水年大旱，丰水年多洪水。区内夏秋季节气候湿润；年平均相对湿度在70%左右，7至10月份均在75%以上，最高可达到76.7%；1至3月份最低为60.3%，多年平均年蒸发量1483.6mm(20cm蒸发皿观测值)。境内雾日在秋末冬初季节出现较多，年均雾日约在20d左右，主要发生在西南部的低山河谷地带。境内日照时数1389.1h，日照百分率为31%。区境内大风常出现在每年春秋季节转换交替阶段。多年平均风速1.7m/s，最大风速28.7m/s，有时山口河谷达8～10级以上。每年3月至5月和10至11月，大风日数最多，持续时间一般16至18小时，最长时间3天。每年盛夏，雷雨时常伴阵性大风，但持续时间较短，风向多为N～E方向。（二）地形、地貌XX市位于四川盆地—青藏高原过渡地带，龙门山与大巴山南麓，为秦巴构造褶皱带。地势北高南低，海拔北部最高处为3837米，逐渐倾斜至南部最低352米，相对高差3485米。嘉陵江、白龙江、东河、清江河等分别从北部、西北部、东北部入境，后汇入嘉陵江至重庆注入长江。市内支流密布，呈树枝状水系，阶地广布。XX84 市地形地貌明显分为：北部中山区、中部河谷平坝区和南部低山区三大地貌单元。拟建工程主要处于嘉陵江Ⅰ级阶地。（三）工程地质由于无地勘资料，根据已往工程施工情况，该工程段由泥土粉砂土组成，基础开挖如果出现粉质粘土、软弱夹层、淤泥中的一种情况都必须进行换填，换填材料可用块石或砂砾石。（四）水文勘察区范围内属于嘉陵江水系，主要河流为嘉陵江主河道。根据嘉陵江上游新店子水文站实测资料分析计算，多年平均流量为202m3/s，多年平均径流量总量为63.6亿m3/s，相对多年平均径流深250mm。实测最大流量12800m3/s，最小流量18.4m3/s。降雨和径流在年季、年内以及区域上的分布不平衡。嘉陵江平水期水位461.20～462.00m，夏季汛期时水位暴涨，据XX市水电部门资料显示嘉陵江四桥50年一遇天然水位为475.02m。四、交通情况截止2012年底，全市公路总里程达17166公里。其中，高速公路374公里，国道（108线、212线）417公里，省道（105线、202线、302线）254公里，县道4166公里，乡道2459公里，村道9453公里。全市每百平方公里拥有公路105公里，每万人拥有公路55公里。现有等级公路11206公里84 ，占公路总里程的65%，其中，二级及二级以上公路1351公里，占公路总里程的8%；现有高级、次高级路面公路7899公里，占公路总里程的46%。全市234个乡镇100%通公路，100%通油路或水泥路，占乡镇总数的100%。全市2499个行政村100%通公路，其中，有1414个行政村通油路和水泥路，占行政村总数的56.6%。全市公路基础设施呈现里程长、等级低、抗灾能力弱的特点。截至2012年底，全市拥有营业性运输车21365辆。其中，货车17799辆、客车3606辆（其中包含出租汽车1193辆、城市公交车458台）。全市共有等级客运站116个，其中一级1个，二级站5个，三级站7个，四级站44个，五级站59个。有机动车驾驶员培训学校16所，其中，一级驾校5所，二级驾校11所。有汽车维修企业823家，其中，一类企业18家，二类企业100家，三类企业705家。全市开通道路客运班线739条。其中，跨省超长客运线路21条，跨市州客运线路93条，跨县区客运线路136条，县区境内客运线路489条。目前，全市境内232个乡镇和2212个行政村通客运班车。全市有通航河流4条（嘉陵江、白龙江、东河、清江河），常年通航里程568.6公里。有白龙湖、升钟库区等大中型水库10座。有船乡镇78个，渡口187处（含24处无船渡口）。纳入海事机构登记或备案的船舶760艘，其中客、渡、旅游船舶243艘。84 五、项目建设的必要性（一）是满足城市规划的需要由于XX市城镇化进程不断加快，基础设施建设已经跟不上城市的发展，根据新的城市规划，原有的排洪沟由于规划占地需要必须改建，因此对此沟道进行调整，达到既不影响项目区工程的实施，又能满足沟道行洪需要的目的。且现有的沟道由于淤积、堵塞严重，不能满足行洪要求，对当地居民的生产生活造成了严重的影响。（二）是满足区域排洪的需要XX农贸市场排洪沟为自然形成污水沟，附近居民小组的生活污水、雨水通过自建暗沟汇集于此，对排洪沟形成了堵塞，严重影响了区域排洪能力。改线后的排洪沟沿新建路段中线，通过箱涵形式引洪、污至春馨苑二号路段已建成排洪涵，从而彻底解决该区域的排洪问题。（三）是改善区域环境的需要由于附近居民小组的生活垃圾及污水流入了XX农贸市场排洪沟，对排洪沟淤积严重，恶臭难闻，尤其是夏日，蚊虫、臭气弥漫整个排洪沟沿线，脏乱差的环境已经影响到了周边居民生活，周边居民对此怨声载道；现状道路路面也有很多破损沉降，一到雨季对周边居民出行有较大影响，改建后的排洪沟采用开挖现状路面将箱涵埋至地下的并对现状道路进行重建，实实在在地解决了居民出行和环境问题，满足了居民的述求。84 （四）是满足居民出行的需要现状道路为6M砼路面，道路两侧为四组居民自建楼群，右侧为XX五组居民自建楼群。由于车流量及人流量较大，道路经常拥堵，且路面不堪重负形成了很多破损及沉降，一到下雨天路面积水严重，对周边居民出行有较大影响，现借排洪沟改线的契机，可以对道路进行改建，新建成的道路将更好的满足居民出行的需要。84 第三章项目现状及选址分析一、排洪沟现状分析XX农贸市场排洪沟位于森林花苑西南、长虹东场时代楼盘与规划市场附近，为自然形成污水沟，附近居民小组的生活污水、雨水通过自建暗沟汇集于此。由于现有排洪沟裸露于地面，部分生活生产垃圾也进入排洪沟，对排洪沟形成了堵塞淤积，对环境也造成了不良影响，对周边居民生活也产生了很大的不便。现状排洪沟地理位置示意图排洪沟现状图二、恢复道路现状分析XX农贸市场排洪沟拟改移于春馨苑2号东路上段（桥国路），春馨苑2号东路已经建成排洪沟，项目选址于此充分考虑到排洪沟的连接。现状路段原路面为6M砼路面，破损及沉降较多，道路狭窄，沿街零星可见给水井、电箱、消防栓、电信井等，经过排洪沟改移，可拓宽现状路面，改善区域交通情况，完善区域基础设施。拟建地点示意图84 拟建地点现状图84 第四章项目建设规模一、排洪沟建设规模排洪沟沿春馨苑2号路东段公路布设，末端接至已建3*2排洪涵，沟道总长236.2m，采用3*1.2m的箱涵。二、道路建设规模（一）建设规模本次所研究的道路工程属于恢复道路，起点接原已改建春馨苑2号路与XX公墓路T字形交汇路口，终点位于森林花苑和规划市场附近，道路长度270米，规划红线宽为12米，道路等级为城市支路，包含道路工程、照明工程、拆除工程、管线改移、排水工程等。（二）设计标准1）道路等级：城市支路2）设计车速：20km/h；3）地震基本烈度:VII度，动峰值加速度0.10g；4）设计年限：路面设计年限15年。5）交通等级：中型交通84 第五章建设方案一、排洪沟建设方案（一）设计原则和依据1、基本依据（1）实测工程河段地形图；（2）《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》，（1984年版）；（3）相关工程地质资料；（4）红线图及用地规划；（5）《XX市城市总体规划（2010-2020）》川府函（2010）176号；（6）现行国家和建设部有关工程建设标准、规范、规程。2、设计原则与依据（1）设计原则：①沟线力求平顺，留有足够的行洪过水断面。②尽量少占耕地、房屋、建筑物，使拆迁少，赔偿少。③沟线布置要与该居民小区设计相结合；④沟线布置尽量避开该地区内的建筑物。（2）设计依据：①《防洪标准》（GB50201-94）；②《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；③《城市防洪工程设计规范》（GB50805－2012）；84 ④《公路涵洞设计细则》（JTGD65-04-2007T）；⑤其它有关现行规范、规程及相关规定。（二）水文计算该沟水文参数根据84版《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》中的公式法确定，集雨面积及河道比降等根据区域1：1万地形图上量测确定。暴雨参数由手册查找取得。XX市XX片区排洪沟按水利部《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）及《防洪标准》（GB50201-94）规定，洪水标准按50年一遇设计。1、本次设计洪水采用《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》推理公式法进行计算设计洪水。推理公式的基本关系式为：=0.278ψiF=0.278ψF／上式适用于全面产流条件下的全面汇流和部分汇流两种情况：当全面汇流条件下：τ≤ψ=1-（μ/s）1-n当部分汇流条件下：τ＞ψ=n(/)1-n=[（1-n）s/μ]1/n式中：——洪峰流量（m3/s）；ψ——洪峰径流系数；i——最大平均暴雨强度(mm/h)；——暴雨雨力，即最大1小时暴雨量（mm/h）；84 ——暴雨公式的衰减指数；F——集水面积（km2）；τ——流域汇流时间（h）；L——自出口断面沿主河道至分水岭的河流长度(公里)；J——沿L的河道平均比降；——流域汇流时间(小时)；——当ψ=1的流域汇流时间（小时）；——产流历时（小时）；μ——产流参数，即产流历时内流域平均入渗强度（mm/h）；m——汇流参数。由于该工程段无实测水文资料，故采用中小流域暴雨洪水手册进行洪水计算，流域特征参数F、L、J，根据1：10000地形图进行量算，流域特征值量算成果表见下表。沟道流域特征值表沟道名称集雨面积F（Km2）主河道长度L（Km）沟道平均比降J（‰）XX排洪沟0.221.020.082、计算流域特征参数θ=L/(J1/3*F1/4)=3.456。3、汇流参数m采用《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》，盆地山区区经验公式计算：θ=1～30时,m=0.318θ0.204θ=30～300,m=0.055θ0.724、计算暴雨雨力S。84 由于水文分析计算段控制集雨面积均小于100km2，故按n2进行试算，控制段历时为t=1-6h。据上表参数查皮尔逊III曲线得KP值，按上述公式计算H值和S值，然后再按公式汇流时间τ0=[0.383÷（m/θ×S1/4）]4/（4-n2）产流系数μ=3.6F-0.19洪峰径流系数ψ=1-1.1×μ÷S×τ0n2流域汇流时间τ=τ0ψ-1/（4-n2）洪峰流量Q=0.278ψiF=0.278ψS/τnF计算时先采用n2试算，计算结果如下。设计频率年洪水计算成果表P(%)nSμτ0ψτ洪峰QP(m3/s)(mm/h)(mm/h)(h)(h)0.50.508111.67.0080.9940.9311.0146.3110.513100.86.7681.0230.9251.0465.5720.51990.06.4801.0570.9181.0834.85（三）工程等别依据中华人民共和国《防洪标准》(GB50201-94)和《四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法》(川水发[2004]40号)的规定，设计河段位于XX市城区内，根据《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）,因此确定其工程防洪标准时按城市的等级和防洪标准考虑，城市的防洪标准见下表84 城市等别等级重要性非农业人口（万人）防洪标准[重现期（年）]Ⅰ特别重要的城市≥150≥200Ⅱ重要的城市150～50200~100Ⅲ中等城市50～20100～50Ⅶ一般城镇≤2050～20防洪标准城市等别防洪标准（重现期:年）河（江）洪、海潮山洪泥石流一≥>200100-50>100二200-10050-20100-50三100-5020-1050-20四50-2010-520防洪建筑物级别城市等别永久建筑物级别临时性建筑物主要建筑物次要建筑物一134二234三344四44综上所述，根据《防洪标准》（GB50201—94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）、《城市防洪工程设计规范》（GB50805－2012），按保护区的实际情况，结合其发展规划，保护区为一居民区，确定本次实施的工程其防洪标准为保持同XX市城区航红标准一致的50年一遇洪水重现期。（四）改线排洪沟出口高程的确定及结构选择经实地测量已建排洪沟的入口底板高程为491.9m，至泡石沟出口底板高程为488.29m，经推算已建排洪沟的比降为10‰84 ，根据比降推算两条排洪沟顺接的底板高程为490.7m，而新建排洪沟入口高程为491.73m，新建排洪沟从入口到出口的比降有4.44‰，所以初步拟定新建排洪沟的比降为4‰，按照4‰的比降从下游向上游递推各桩号点高程。施工前应对涵洞进、出口底高程进行核实，如与设计高程出现偏差，应及时联系业主、监理及设计单位，并进行协商解决及设计调整。根据实际情况，本次设计需要在排洪沟上修建道路，道路车流量较大，附近有规划市场，将来可能有重型货车通行，设计需要充分考虑到排洪沟的荷载。改建沟道段采用盖板涵，与已建排洪沟相接，由于排洪沟起始端原始路面高程点过低，不能修建较深的涵洞，所以初拟尺寸为净宽3m，净高1.2m的盖板涵，具体设计见图纸。盖板涵横断面图（五）水力计算1）沟底比降确定由于该工程线路走向沿线已建与规划的建筑物、构筑物较多，须对其进行综合权衡考虑，确定工程的进出口高程与沟底比降。其主要因素有：根据该项目区规划设计的回填高程，现以其回填高程进行排洪沟设计；出口沟道高程已定，根据原已建排洪沟底板高程，确定该段沟道坡降为4‰.84 （2）排洪沟（拟建工程段）水力计算采用明渠均匀流量公式计算Q-设计流量；A-过水断面面积；B-底宽；H-水深；C-谢才系数（）；R-水力半径()；X-湿周（X=B+2H）i-底坡；采用五十年一遇洪水重现期洪水流量为4.77m³/s，经过演算可得出盖板涵采用3*1.2型号，计算得出盖板涵过水深为0.73m，加上0.4m安全值，则采用3*1.2盖板涵能够满足五十年一遇洪水流量。对已建3*2排洪沟过流能力复核，该工程段无实测水文资料，故采用中小流域暴雨洪水手册进行洪水计算，流域特征参数F、L、J，根据1：10000地形图进行量算，已建3*2排洪沟流域特征值量算成果表见下表。已建排洪沟以上流域特征值表沟道名称集雨面积F（Km2）主河道长度L（Km）沟道平均比降J（‰）P=2%（m³/s）3*2排洪沟0.311.02436.46新规划沟道五十年一遇洪水流量为4.77m³84 /s，已建3*2排洪沟五十年一遇洪水流量为6.46m³/s，故总流量为11.23m³/s。经水力计算已建排洪沟五十年一遇洪水流量11.23m³/s，过水深度为0.96m（水力计算成果见表5-5），所以已建排洪沟在新建盖板涵五十年一遇洪水汇入后仍能满足的过洪要求。已建排洪沟水力计算成果表流量Q（m³/s）底宽b（m）过水深度h（m）比降Jn11.2330.960.010.018（六）工程布置及断面设计排洪沟全长236.2m，采用盖板涵，净宽为3m，净高为1.2m，基础墙身采用C25砼，底板为厚0.25mC25砼，盖板厚为0.35m，采用C35钢筋砼，沟道坡降采用i=4‰。排洪沟平面图盖板涵涵纵断面图盖板涵横断面图新建排洪沟与已建成排洪沟连接方式如下：二、道路恢复方案（一）设计依据及相关规范1．业主方提供的地形图资料等2.《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）3.《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）84 4.《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）5.《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)6.《城市道路路线设计规范》(CJJ193-2012)7.《城镇道路路面设计规范》(CJJ169-2012)8.《公路沥青路面设计规范》(JTGD50-2006)9.《无障碍设计规范》(GB50763-2012)10.《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)11.有关各专业现行标准和规范。（二）平面设计该道路平面线型走向根据原道路走向及两边的居民住房确定，并按照《城市道路工程设计规范》的要求优化。道路起点接原已改建春馨苑2号路与XX公墓路T字形交汇路口，向上延伸，规划红线宽为12米，全长270米，平面依据控规线性，满足规范要求，平面分为2个节点，为JD0（K0+019.146），JD1(K+098.907)，其中JDO转弯半径为185，JD1转弯半径为285。道路恢复平面图（三）纵断面设计道路纵断面设计标高主要根据规划路网控制标高、现有道路标高、两侧建成区地坪标高及相交道路等控制性标高来确定。道路纵向分2个节点，位于K0+80、K0+240，全线纵坡最大为1.867%，最小为0.45%，满足平包竖的基本原则，满足《城市道路设计规范》。84 道路纵断面图（四）横断面设计道路横断面结合道路红线及交通流构成情况进行设计。根据以上原则和该片区控制性规划，对道路横断面设计如下：本项目设计速度20km/h，功能定位于兼具交通服务功能和堤防功能的城市支路，机动车道横坡为1.5％，人行道横坡为1.5％，车行道3.5米x2+人行道2.5米x2=12米。沥青路面上面层考虑采用SBS改性沥青。横断面图（五）路基设计1）路基设计高程为行车道中线对应处标高。2）根据《城镇道路工程施工及质量验收规范》（CJJ1-2008），路基两侧宽度各增加0.5m以保证路基两侧压实度，压实后进行边坡修整和低填浅挖路基，零填路基的地表处理及压实度过渡达到路床CBR值规范要求。3）本工程段因修建排洪箱涵对路面进行开挖破坏，箱涵修建好后如低于路槽底标高须采用天然级配砂砾回填。填土较深路段按挖方及路基换填处理，挖方路基则需注意控制好机械挖方厚度，不要超挖，同时需预留碾压沉降高度。4）根据现场勘查及原有道理地基情况，地基做如下处理：对于车行道宽度范围挖方路段需换填1米天然沙砾，填方路段填筑高度（算至路槽底）≤1米须超挖至1米，换填处天然沙砾。若填筑（换填）深度1米84 范围已达到天然沙砾层，则不再往下换填。换填处理横向为车行道+两侧各0.5米。人行道范围换填天然沙砾0.3米。具体以相应设计图纸为准。5）由于道路两侧场地为规划用地及后期场平后场地标高与道路基本保持一致。边坡坡度填挖方分别为1:1.5与1：1。6)填方路基（1）路基填方边坡本道路填方边坡高度不大，一般情况下采用1：1.5自然放坡。（2）填方路基的基底处理低填路段路面底以下0.8m范围内（路床）的填筑土采用沙砾石进行换填处理，在地表横坡大于1：5的斜坡地段，在路基填筑前要求原地面开挖成内倾坡度2%-4%，和宽度不小于2m的台阶。填方路段清表后应在填筑前进行夯实，填前夯实厚度平均按0.1m计，由此引起的土方增量已在路基土石方数量表计列，施工时若基底松散土层厚度大于0.3m时，应翻挖再回填分层夯实。8）路基填料填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料，角砾类土，碎石类土，砂类土，应优选作路床填料，细粒土可填于路堤底部，用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料。路堤填料，必须进行野外试验，不得使用淤泥，沼泽土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土，液限大于50、塑性指数大于26，以及含水量超过规定的土，不得直接作为路基填料，应采取晾晒或掺入石灰（掺灰处理时采用掺8.0%石灰土处治后作为路基填料，处理后上、下路床压实度均不得小于95%）。固化材料等技术措施进行处理，经检查合格后方可使用。道路结构图84 （六）路面设计1)道路结构设计鉴于XX地区的气候环境特征，并结合本项目交通特点及使用功能，本次工程沥青路面上面层考虑采用SBS改性沥青，其路面结构型式如下：上面层：4cm沥青混凝土SBS改性AC-13C弯层值：23下面层：6cm中粒式沥青混凝土AC-20C弯层值：25基层：20cm5%水泥稳定碎石弯层值：30底基层：20cm4%水泥稳定碎石弯层值：48垫层：60cm级配沙砾石垫层弯层值：159路床：弯层值：410人行道为:面层：5cmC30混凝土彩色砖粘结层：3cmM7.5砂浆整平层基层：20cm4%水泥稳定碎石层2）路面排水路面水通过路拱横坡及设置在路面边缘最低处雨水口汇集后排入雨水管。3)材料要求沥青应采用符合“A级道路石油沥青技术标准”的沥青。粗集料：采用符合“沥青面层用粗集料质量要求”的集料。细集料：采用符合“沥青面层用细集料质量要求”84 的集料。含泥量必须小于3%。矿粉：采用符合“沥青面层用矿粉质量要求”的矿粉。石屑：采用符合“沥青面层用石屑质量要求”的石屑。天然砂：采用符合“沥青面层用天然砂质量要求”的天然砂。面层矿料配合时尽量使粗集料的用量靠近下限，矿粉的用量靠近高限，同时使空隙率接近低限。A.改性沥青混凝土上面层AC-13C沥青：为了保证沥青路面使用寿命，设计推荐采用热朔性丁苯橡胶SBS成品改性沥青，基质沥青采用90号A级道路石油沥青，沥青路用性能应满足技术要求。粗集料：采用卵石碎石，用大型联合碎石机（反击破或冲击破）进行轧制，形状应接近立方体，最大粒径不宜超过层厚的1/2。粗集料应该洁净、干燥、无风化、无杂质，具有足够的强度和耐磨耗性。细集料：可采用天然中粗砂和碎石加工时产生的部分石屑（加工时应加设3mm筛，将石屑分成3～6mm和0～3mm两部分使用）及专用设备加工的机制砂。细集料应洁净、干燥、无风化、无杂质，并有适当的颗粒级配。84 填料：沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。矿粉要求干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出。不得使用回收粉尘，为减少粉尘的排出量，在轧制碎石及机制砂时，应调整碎石机工艺，尽可能减少粉尘的排出量及采用洁净的材料轧制。抗剥落剂：当粗集料与沥青的粘附性不符合要求时，可掺加消石灰、水泥或用饱和石灰处理，同时在沥青中参加耐热、耐水、长期性能好的抗剥落剂。本次设计沥青混合料马歇尔试验采用的沥青抗剥落剂采用成都卡络胺118型，掺用数量为沥青重量的4‰。抗剥落剂的类型及掺加的剂量施工时可根据实际情况进行调整。沥青混合料：根据国内已建沥青路面表面层的实际路用性能及经验，结合沥青路面的研究成果和发展趋势，以满足沥青路面的抗滑、密水、耐久、抗开裂及抗车辙等性能要求为原则。B.中粒式沥青混凝土AC-20C结构层通过下列筛孔（方孔筛，mm）的质量百分率（%）沥青用量（%）31.526.519.016.013.29.54.752.361.180.60.30.150.075AC-20C10090~10078~9262~8050~7245~5616~4412~338~245~174~133~74.0~6.0项目击实次数（次）稳定度（KN）流值（0.1mm）空隙率（%）饱和度（%）动稳定度（次/mm）残留强度比（%）残留稳定度（%）要求两面各75>815~404~665~75>1000>75>80C.水泥稳定碎石84 水泥：采用符合物理力学性能要求的普通硅酸盐水泥P.O32.5，初凝时间应大于4小时，终凝时间应大于6小时，水泥的物理性能及化学成分应符合现行的国家标准的规定。碎石：采用沿线料场卵石轧制成的碎石，压碎值不得大于30%。集料中具有两个或两个以上的破碎面的比例不得小于50%。砂：采用无污染的天然砂及碎石料加工过程中的细料部分，含泥量不大于3%。水：采用不含油性及非酸性的水，水质应满足生活和施工用水要求。混合料：水泥稳定碎石基层的配合比为集料：水泥＝96～95：4～5；施工时应根据具体材料和试验确定施工配合比，但水泥用量不宜超过5%，基层混合料中的集料的级配满足范围要求，压实度及七天无侧限抗压强度满足要求。D.级配砂砾石层（非天然夹砂石）配合比是砾石（20mm-40mm)：天然砂：水=9.11:4.97:3压实度不应小于95%，应密实稳定，其粒径级配范围应满足要求。（七）市政管网设计由于业主只提供了地形图，现场情况难以复核各支管线高程，地下管线（燃气、通信、光缆、给水、雨水、污水、电缆等）尽量保持原状，如遇破坏按原状恢复。（八）路灯恢复设计本工程道路标准路幅宽度：3.5米x2+人行道2.5米x2=12米。84 在十字或交叉路口安装两火250W的投光灯用于提高道路照度，布灯方式为单侧布置，灯杆间距约30m，杆高8m；路口处灯具适当加密（间距15-20m）。路灯位置由道路中心线桩号定位。根据上述布灯形式，道路照度计算结果为：平均亮度维持值Lav：0.7cd/m2；总均匀度U0:0.4;纵向均匀度UL：0.4；平均照度维持值Eav：9.45Lx；阀值增量：T1：0.7%；功率密度值LPD：0.52W/m2；环境比SR：0.9道路照明选用半截光型灯具，防护等级不低于IP65，灯具功率因数不低于0.85.灯具配套供应镇流器、触发器、补偿电容器等附件。照明灯杆采用喷塑热浸锌圆锥型钢管，外侧米白色防锈漆，壁厚3.5mm。灯杆下部设接线孔。每个灯杆接线孔内加装一个管式熔断器,灯杆检修孔内要有安全接地桩。灯具、灯杆的外观、颜色在满足功能性前提下尽量与环境协调，可采用具有一定装饰性灯具。管线敷设：①由供电干线引上至顶部灯具的照明线采用BV-0.45/0.75-2.5的绝缘导线，为平衡三相负荷，灯具采用A、B、C三相跳接方式。②照明电缆采用YJV-0.6/1-5x10mm2电力电缆，穿管埋地敷设。人行道及车行道不小于0.6，绿化地带埋深不小于0.7m。本工程在交叉口施工范围内均设有电缆过街预埋管。③电缆保护管（φ50PE护套管）顺人行道沿线敷设。本工程每处灯具旁均设置一检修井（每一检修井内的电缆应留有0.5米84 长得余量），在电缆管过街处均设置检修井，照明管道内应预留8#细铁丝。灯具分支线与供电干线的接线方式采用线夹分线方式。道路照明灯检查井用PVC50排水管按i=0.5%坡度接入就近排水系统。④灯杆基础置于原状土上，地基承载力大于150kPa，如果不良地质土层应进行地基处理。灯杆基础周围回填土上应按道路入行道压实度要求处理，回填土密实度不小于95%。其他设施恢复现场情况难以复核各支管线高程，地下管线（燃气、通信、光缆、给水、雨水、污水、电缆等）尽量保持原状，如遇破坏按原状恢复。路灯设计图（九）拆除、改移工程因道路需要拓宽，原有道路的水井、电箱2处、消防栓、电信井等需要拆除、改移，现状图如下：84 第六章节能分析一、市政路灯用电症状分析　　据估计，城市路灯照明占我国照明耗电30%左右的比例，2006年城市路灯用电量达500多亿千瓦时，随着城市建设迅速发展，路灯电能消耗也在逐年快速攀升，但路灯照明多为低效照明为主，电能利用率还不到65%，电能浪费严重，节能潜力很大。路灯用电的浪费存在于以下几方面：　　（一）、运行浪费——供电品质差因时段不同，电网负荷变化大，路灯供电线路电压波动也较大。上半夜行人车辆较多时，适逢用电高峰，电压低，亮度较暗。而下半夜，电网负荷下降，电压骤升导致照度异常明亮。路灯照明随不同时段电压波动幅度高达±15%，这样势必增加电、热的转换比值，使灯具的用电效率下降，造成电能浪费。同时电压波动大容易造成灯具持续发热而过早损坏，导致灯具的寿命缩短，需要频繁维修、维护和更换灯具，增加维护成本。　　（二）、线路浪费---线路损耗大路灯供电线路长，功率因数低，多数现场只有0.5左右，线路损耗大；同时路灯照明灯具都为220V单相电压供电，用电线路中都存在着严重的三相不平衡，由此造成零序电流过大，零点位移，引发三相不平衡，从而也造成电路损耗较大。　　（三）、间接浪费---管理方式粗放84 目前大多数路灯照明线路控制简单，对操作结果实施功能监视、记录和统计，依赖单一的定时或人工控制，仅仅靠工作人员白天或晚上巡视的方式发现设备异常。特别是大中城市，大量的人工巡视都无法及时发现故障，处理设备故障效率也很低，浪费大量的人力和物力。二、能耗计算（一）电能本项目消耗的能源主要为路灯消耗的电能。本项目道路总长270米，路灯间距30m，单侧布置，道路一共布置8盏路灯，路灯为两火250W的投光灯，路灯开启时间按11小时计算。路灯用电量路灯类型功率数量每天开启时间用电量单位w柱hKWh/dKWh/a两火投光灯25081127.58030（二）综合能耗本项目使用的能源为电力，设计用量如下：综合能耗种类及耗能量序号能源及耗能工质年需要实物量折标煤系数年耗能量来源折标煤tce/a一能源种类　　　　1电0.803万KW.h/a0.1229kgce/kWh0.987市政电网供应2能源消费总量（折标煤）0.987tce/a　三项目年耗能总量（折标煤）0.987tce/a　备注1、折标煤系数参考标准《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）；2、电力折标系数为当量值、天然气为气田天然气。84 三、节能措施（一）电容补偿路灯采用的光源，基本是气体放电灯，其功率因数相当低，一般在0.45以下，从而使回路电流大，在线路上产生的损耗相当可观。《城市道路照明设计标准》中，要求气体放电灯应加电容补偿，补偿后功率因数应不小于0.8。但标准中并没有明确是在路灯电源处集中补偿，还是在灯具处分散补偿。目前国内城市路灯系统采用的电容补偿方式两种均有。由于路灯设施是均匀分布在道路纵向两侧，由路灯电源至路灯灯具的低压配线较长，道路照明系统产生的损耗主要发生在这一段。采用路灯电源处集中补偿方式，并不能减少低压配线的耗电。而采用单灯分散补偿，无疑减少了路灯电源至路灯灯具这一段线路上产生的损耗，将起到较好的节电效果。电容量与路灯常用光源---高压钠灯的配套建议按下表选择，补偿后单灯功率因数将不小于0.85。70W100W150W250W400W10∽12μF13∽15μF20∽22μF34∽36μF53∽55μF（二）关闭半数光源关闭半数光源的方式节电效果直接而且显著，节电运行时段节电达50%，总体约在30%左右。在电力紧张的背景下，政府出台了一些文件，要求在后半夜，采取“亮一隔一”或“亮一隔二”的措施，关闭部分光源。应区别于不同的灯杆布置方式，谨慎采用关闭半数光源的方式。84 常规灯杆布灯时，往往采用车道侧单光源灯具。灯杆布置有单侧布置、交错布置、对称布置。单侧布置时，若选用这一方式，则后半夜车道明暗悬殊，照度均匀度远低于道路照明设计标准的要求。如某单侧布灯的工程，前半夜全亮时均匀度高达0.53，采用”亮一隔一”后均匀度则下降至0.07。我们不应顾此失彼，单侧布灯时,不宜推广关闭半数光源的方式。交错布置、对称布置时，采用这一方式，虽然均匀度稍差，但若选择配光合适的灯具，均匀度还是可以达到或略低于道路照明设计标准的要求。工程实践中，可根据车道宽度、道路交通量、周边人流量等，有选择性的使用这种方式。在照度要求高、机动车道较宽的快速路、主干路上，常规灯杆布灯时，可考虑采用车道侧同杆双光源灯具方案，两个光源可等功率或不等功率。采用这种布灯方案时，上半夜两个光源全亮，后半夜关闭其中一个光源。这种方式，对照度均匀度基本没有影响，单侧布置、交错布置、对称布置时，均可采用这一方案。（三）环形电感镇流器84 采用气体放电灯的路灯照明系统中，除光源自身的功耗外，与气体放电灯配套的电感镇流器也要消耗一部分电能。电感镇流器的工作效率高低、节能与否，对路灯照明系统的电力消耗有一定的影响。相对于传统的电感镇流器而言，环形电感镇流器，由于其采用圆环形铁芯和线圈，使环形铁芯卷片的几何形状与磁力线回路和曲线更加适应，磁路分布更趋合理，进一步改善了磁通，降低了铁损，减少了总的电力消耗。可广泛适用于高压钠灯、汞灯和金属卤化物灯。需要注意的是，这种方式仅仅是减少了镇流器的损耗，对路灯系统电耗中占主要比例的光源的电耗并没有减少。钠灯用环形电感镇流器与传统型电感镇流器电能损耗比较详下表。 镇流器功率损耗镇流器功率损耗占光源功率的百分比(%)钠灯光源功率普通传统型环形普通传统型环形150W23∽30W≤17.6W15∽20<11250W30∽45W≤25W12∽18<10400W48∽72W≤35W12∽18<9（四）智能光源降压一稳压一调光技术智能光源降压一稳压一调光技术，是将装置安装在路灯配电回路的起端，在前半夜控制路灯回路为全压，接近午夜时分，开始降低回路电压，在后半夜车稀人少时，进一步降低电压。它的节电原理有二，其一是高压钠灯的亮灯维持电压低于220V，因此，降低回路电压光源不会熄灭；其二是由于后半夜电网用户少，负荷低，电网电压高于220V，而过压将额外消耗部分电能，采用该装置则避免了这部分的浪费。根据工程实践，它的节电效果在15％左右。采用这种装置，不仅节约了电能，不影响照度均匀度，而且能够避免光源过压运行，延长了路灯寿命。需要注意的是，这种方式是对配电回路降压，回路内所有灯具都将在低电压运行，对下述问题应予注意：①84 ，随着使用时间的增加，光源端电压及电流等电气参数发生变化，同时光源本身质量上又具有离散性，降电压运行时就可能出现同一回路中一些灯具灭灯的现象；②路灯配电回路供电半径长达800米，随灯具与供电端距离的增加，电压逐渐下降，若线路设计不当，有可能出现远端电压不能满足光源所需正常维持电压；③路灯系统中往往会外接公交站台广告灯箱、电话亭照明，而这些照明由于功率小，一般采用直管型荧光灯、紧凑型荧光灯，低于正常工频电压时，这些光源不能正常工作。④回路中接有电动升降式高杆灯时，由于电动装置为感性起动特性，起动电流大，与这种装置过载电气特性不匹配。（五）可变功率镇流器可变功率镇流器，利用气体放电灯在工作电流适当减少时，仍能正常运行的原理，通过后半夜增加镇流器电抗，从而降低光源电流，减少路灯系统电耗中占主要比例的光源的电耗，达到路灯系统整体节能的目的。四、节能效果分析不同的节能控制程序会产生不同的节能控制效果，按每天照明11小时，前5小时处于正常照明状态，后6小时处于节能照明状态。预计节能率可以达到20%，折合标煤0.197tce/a84 第七章环境影响评估一、环境标准（一）环境质量标准环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类水域标准。城市区域环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。（二）水污染物排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级标准。（三）施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中土石方、打桩、结构和装修标准限值。二、环境污染因素分析（一）施工期环境影响因素分析1.生态及景观环境本项目施工中地面开挖等工程的实施，将会扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边城市生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。2.施工噪声、振动施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、84 切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路及管道施工主要在城区范围内，施工噪声、振动对周边人居环境的影响比较突出。3.施工废气施工过程中地面开挖、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本项目周边人居建筑较多，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气会污染周边空气环境质量。4.施工废水本项目施工期间地面开挖、边坡防护、站场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。5.施工固体废物项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。（二）营运期环境影响因素分析1.生态及景观环境本项目将有助于改善城市容貌，现状路面较为破旧，新建成的路面为沥青路面，道路也进行了拓宽，安装了路灯84 ，项目建成后将较大地改善原有道路交通及配套市政管网系统，项目区城市生态及景观环境将得到较大的提升，生态及景观环境正效益明显。2.交通噪声营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。3.废气在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有较大的改善。4.废水城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，初期雨水经城镇雨水管网收集后排入地表水体，项目营运期对水环境影响会将目前现状有较大改善。5.固体废物营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。三、主要污染防治对策及措施（一）生态及景观环境84 施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。（二）噪声防治措施建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间（22:00-6:00）。对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。（三）废气治理措施施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇居民区下风向设置。营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。（四）废水治理措施道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。84 （五）固体废物治理措施施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后运送至渣土消纳场所。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。四、环境评价项目主要位于既有城市区域，属非污染类的项目，不涉及水源保护区、风景名胜区等敏感区域。施工期和运营期项目作业对周边环境会产生一定的影响，但通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，不利影响可以得到较好控制。施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程完成后，工程区域的生态环境及社会环境将得到较大的改善。84 第八章工程管理及劳动安全一、排洪沟工程管理及劳动安全（一）排洪沟工程管理根据《堤防工程管理设计规范》（SL171—96）和有关文件规定，结合本工程实际，办公管理用房和住房以及防洪抢险物资堆料场本次不新建。在工程管理与保护范围内，禁止从事爆破、打井、钻探、开采地下水及其它可能危害工程安全的生产、建设活动。管理实行按流域水系统一管理和按行政区划分级管理相结合的管理体制，由XX市水利部门统一管理调度。负责日常管理与维护由相关建设单位负责，其措施主要有：1、做好防汛预案，备足防汛物资；2、为减少沟道淤积，应实行雨污分流，以有利于环境保护；3、杜绝不文明使用排水沟道。沟道堵塞一般都是人为因素造成的，禁止往下水管内扔剩余食物、细粒垃圾，或者往井内扔垃圾，倒含垃圾污水；4.加强排水沟道的维护工作。工程交付使用后，必须进行正常维护清理，每年应疏通2～3次，在汛前汛后必须各疏通一次。特别易淤积的地方，每月都要注意疏通。84 （二）排洪沟施工劳动安全一、一般要求1.参加施工的全体人员均要经过相关的技术培训和安全培训，特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。2.参加施工的全体人员均要在开工前进行必要身体检查，检查出患有疾病的职工按照安全要求不得从事相关工种作业。3.进入作业场地的所有人员必须佩带安全帽，脚穿防滑鞋，严禁穿拖鞋上工地，严禁穿拖鞋进行施工作业。4.在施工中严禁疲劳作业，严禁酒后作业，不准带病作业。二、基坑开挖1.开挖基坑时，要根据土壤、水文等情况，按规定的边坡坡度分层下挖，严禁局部深挖和掏洞开挖。基坑深度超过1.5米，不加支撑时，应按要求进行放坡。2.基坑开挖过程中，必须随时检查坑壁及边缘有无裂缝和坍塌现象，（特别是雨后），如出现裂缝和滑塌时，应立即采取措施，停止开挖，待排除险情后，方可进行开挖。3.采取挖土机械开挖基坑，坑内不得有人作业；必须留人在基坑内操作时，人机之间必须保持10米以上的安全距离。挖掘机在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定，一般不小于1米。开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。4.基坑开挖时，应预留一个方便基地作业人员上下的安全通道。5.基底弃土、禁止随意放置，必须离边坡1.5米以上距离。6.开挖完成后，应在基坑四周设置防护栏杆及醒目标志牌，非施工人员不得靠近。84 7.作业人员必须维护好现场的安全设施。8.人工、手推车推（抬）运石块或预制件时，脚手跳板应满铺，其宽度、坡度及强度应满足要求。砌筑材料应随运随砌。9.基底处理应考虑排水系统，防止雨季造成的积水。三、施工机械1.机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用；2.施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。3.施工机械操作人员应符合下列要求：（1）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力；（2）操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转；（3）操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。4.起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进了解，确定吊装方法。5.有下列情况之一者不得起吊：（1）起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；（2）吊索和附件捆绑不牢时；（3）吊件上站人或放有活动物时；（4）重量不明、无指挥或信号不清时。6.不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。84 7.起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。四、施工用电1.施工现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值交底内容不得大于4Ω；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。2.施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。3.用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。4.电缆线应根据环境条件，采取埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设；5.固定式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不得小于1.3m，移动式配电箱及开关的底面与地面垂直距离应大于0.6m。6.配电箱应采取防晒、防尘措施，并配锁。二、道路工程管理及劳动安全（一）道路工程管理施工单位应根据设计文件，按规范要求进行复测。施工前应开挖临时边沟与附近沟渠接通，做好临时排水措施，以利于施工期间的积水排泄。沥青路面施工必须有施工组织设计，并且保证合理的施工工期。不得在气温低10℃84 以及雨天、路面潮湿的情况下施工。若施工期为寒冷季节遇大风降温天气，不能保证迅速压实时不得铺筑沥青混合料。热拌沥青混合料的摊铺温度根据铺筑层厚度、气温、风速及下卧层表面温度不同按照《施工规范》表5.6.6严格控制，但最低不得低于125℃。透层油和粘层油各层间结合必须紧密稳定，以保证路面结构的整体性和应力传播的连续性。基层与沥青层间设置透层沥青，透层沥青应具有良好的渗透性能，可用液体沥青（稀释沥青）、乳化沥青等，上基层顶面必须喷洒透层油，应紧接在基层碾压成型后表面稍变干燥但尚未硬化的情况下喷洒。沥青面层必须在透层油完全渗透入基层后方可铺筑。基层上设置下封层时也不可以略去透层油。气温低于10℃或大风天气，即将降雨时不得喷洒透层油。透层油喷洒后应确认透层油渗透入基层深度不小于5mm，并能与基层联结成为一体。透层油采用浮化沥青PC-2号,透层油质量应符合《公路沥青混凝土路面施工技术规范》中的要求。透层油洒布养生结束后应尽早铺筑沥青面层，防止工程车辆损坏透层。在沥青面层各层间、路缘石、平石、雨水进水井、检查井等构筑物与沥青混合料接触面都必须喷洒粘层油。粘层油采用PC-3浮化沥青号，其规格和质量要求应符合《公路沥青混凝土路面施工技术规范》表9.2.3及其相关要求。粘层油喷洒不足的地方应补洒，过度的地方应刮除。喷洒粘层油后严禁运料车外的其他车辆和行人通过。粘层油应当天洒布，待破乳、挥发完成后立即铺筑沥青层，确保断层油不被污染。施工前注意核实本设计与现状已有道路、构筑物的高程，做到匀顺连接。路基、路面施工应严格执行《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）和《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）要求。84 施工前若发现设计与实际情况不符或不妥的地方，施工中若有疑问应及时与设计单位联系，以便尽快解决。施工前，应先处理好现有道路区域架空线缆和探明地下各种管线，特别注意路基的开挖和填筑。应注意施工中的填挖方的平衡，结合区域的场地平整，作好全线土方的调配。施工时如遇重大不良工程水文地质情况，应及时通知建设业主和设计单位，大家共同协商处理措施。（二）道路施工劳动安全一、施工准备施工前，要对场地进行“三通一平“处理。若要修筑临时便道时，必须保证行车和行人的安全。并有明确的指示标志和交通管制措施。对工地临时用水、用电，用调查了解，并绘制草图。对全体参加施工人员进行用水、用电的安全教育，对特种工作人员要严格遵守持证上岗制度。施工前，对埋设在地下的管线作除明显的标志，并对施工人员进行详细交底。当挖方经过裂缝的墙壁、歪斜的烟囱等危险建筑物时，必须事先对其进行支撑、加固。对水准点、电杆设置防护栏，对雨季施工容易塌方的路段，制定切实可行的安全施工方案。施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语，告诫人们保护的范围和危险的区域。二、路基施工安全84 路基施工前，应编制严密的施工组织设计，制定严格的施工规范和安全技术操作规程，落实现场指挥调度人员，对所有施工人员进行安全技术交底，布置施工现场安全防护设施，配备施工人员必须的安全保护用品，一切准备就绪方可开始路基施工。路基施工时，施工区域必须设置专人进行交通管理，对人员、车辆、机械实行统一指挥。以免发生人身、机械事故。挖土机施工时，必须保证一定的施工场地，人员不得进入回转半径以内。运土汽车进入施工场地必须有专人指挥，以保证安全。施工场地禁止行人通过。堆土时，堆土区必须留有必要的人行道，尽量避免靠墙堆土，必须堆土时高度不得超过1米，并设有良好的排水管沟。在进行碾压施工时，应保证压路机碾压时边缘留足安全距离，防止碾压时发生不安全事故。在用电夯施工时，绳索要结实可靠，防止压脚伤人，接夯电线必须绝缘良好，启动、制动开关灵敏、安全。人、机配合施工时，人和机械有一定的安全距离。路基施工时，应有专门的安全员管理现场的施工安全。三、基层、面层施工安全基层施工时，要注意防止环境污染，影响居民的身心健康，必要时应设置围栏隔挡。机械周围不允许站人，要保证机械前进后退自如，现场必须有专人指挥，防止发生人身伤亡事故。摊铺施工时，施工人员要注意及时避让施工机械，服从现场指挥。施工结束，必须清理现场，剩余材料不得乱倒在路边，影响人行安全。84 面层施工前，必须用木马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，在隔挡栏上设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人看管交通。施工前，还要认真检查机具、设备的完好程度，并做好保修工作。混凝土路面施工过程中，要注意随时检查，运输车辆安全、用电安全等。过往车辆碾压时，必须进行交通管理，注意随时避让过往车辆。特别注意以下施工安全：安装模板时，各种材料要求堆放整齐，防止发生拌脚、扎伤。安装时，要求模板高程准确，在调整模板高程时，要防止挤伤手指。砼拌和前，应检查搅拌机传动部分、离合器和制动器是否灵活可靠，钢丝绳有无断丝或损坏。搅拌机各部分联结螺丝应牢固，传动部分应有防护罩。电机接线良好。搅拌机在转动过程中，不准用手或工具伸入搅拌筒内。搅拌机发生故障时，应立即切断电源进行修理。搅拌机在提起料斗倒料时，人员不准在料斗下清理废料，防止发生事故。搅拌机停机1H以上时，应将搅拌筒内剩料清理干净。摊铺和振捣砼时，应首先检查振捣器电路是否完好，防止漏电和发生断路，造成事故。振捣施工中应有专人拉软线随振捣器同时前进，防止在振捣施工中发生扭线、压线造成触电事故。路面浇筑完成后，要进行一定时期的养生。养生期间，应禁止重型车辆或强振动车辆通行。四、附属构筑物施工安全预制砌石施工时：搬运预制砌块时，应首先检查预制块有无裂缝，防止搬运中突然断裂伤人。搬运时，应两人相抬，堆放整齐，平稳。搬运中两人协调一致，以防压伤手脚。安装时，要扶稳，移动要小心。安砌好后，养生期间，禁止行人、车辆碰撞。砌井施工时：工人必须正确佩戴安全帽。向下运砖、石运用溜槽或吊运。吊运时，绳子必须结实、绑牢，上下工人配合一致。砌井超过1.2米时，必须搭设脚手架或简易架子。砌筑时要防止砖、石、工具等掉落伤人。84 第九章项目招投标管理一、招投标相关法律依据1.《中华人民共和国合同法》2.《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月3日全国人大通过）3.《四川省政府投资工程项目比选办法》4.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》5.《四川省工程建设项目招标管理若干规定》（川府发【2001】9号）6.《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》（国家计委令2000年第3号）7.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会等七部委令[2003]第30号）8.《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展和改革委员会等七部委令[2005]〕第27号）9.《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家计委、国家经贸委令2001年第12号）二、招标组织形式（一）项目将采用公开招标方式，部分项目采用邀请招标方式。（二）在国家和省市指定媒介发布招标公告。84 在中国采购与招标网（http：//www.china.bidding.com.cn）、或四川建设网（http：//www.sccin.com.cn）公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要植物等招标公告。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）第七条 规定：第二条至每六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。本项目勘查、设计、监理估算费用未达到50万元，且总金额未达到3000万元，所以本项目的勘查、设计、监理采用比选招标的方式。投标人资格：1.投标人必须具有独立法人资格；2.具有相关工程的设计、勘察、施工、监理、重要材料及设备采购的资质和业绩；3.项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。84 （三）招投标程序：招标公告发布—资格预审—招标文件发售—开标评标—推荐中标候选人—确定中标人。项目勘查、设计、建安、监理及设备主要采取委托招标。由项目业主按照规定程序委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。资质级别要求招标组织形式勘察设计需达到丙级资质比选招标监理工程监理的资质须达到中华人民共和国建设部令[第158号]《工程监理企业资质管理规定》的综合资质标准或专业资质的市政公用工程类别的二级。比选招标重要设备、材料委托招标施工须达到市政公用工程施工三级资质委托招标三、招标方式根据有关规定及项目实际情况，本项目应委托具有甲级以上资质的招标代理机构组织招标，采取邀请招标或比选招标的方式。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标比选招标公开招标勘查设计√√√监理√√√重要设备、材料√√√施工√√√实施时可根据具体情况调整。四、招投标相关要求84 （一）项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。（二）在招标文件开始发出之日起5个工作日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。（三）开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府行政监督部门的全程监督。（四）评标将严格按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会等七部委令[2001]第12号）进行。（五）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。（六）如发现中标单位在灾后重建的项目中有不诚信行为，即使符合各项中标条件，也不能确定其为中标人。五、评标委员会的人员组成和资格要求84 评标委员会由《四川省政府评标专家库》中的经济、技术方面的专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由专家推举担任。评标委员会采用单数制，但最低不少于5人；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或经评审的最低价法。工程招投标活动的监督，违规违法行为的查处，严格按照川纪发（2004）25号《中共四川纪委四川省监察厅关于印发〈四川省国家投资项目招标投标违纪违法纪律处分暂行规定〉的通知》执行。84 第十章项目实施进度一、建设工期本项目建设工期从2014年11月-2015年6月。二、项目实施进度安排2014年11月以前，完成立项、设计、招标及进场安排等工作；2015年3月前，完成排洪沟建设；2015年6月完成道路及路灯建设并投入使用。三、项目实施进度表（横线图）项目建设进度安排表序号工作阶段2014年2015年11月12月3月6月1立项、设计、招标、进场　　　2排洪沟建设　　　3道路及路灯建设　　　84 第十一章投资估算一、投资估算（一）估算依据1.《建设项目经济评价方法与参数》第三版2.《投资项目可行性研究指南》3.《四川省建设工程工程量清单计价定额》（2009年）4.国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计价格［2002］10号文）5.建设单位管理费财部财建[2002]394号文6.《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文7.国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号文)8.招投标代理费计价格（2002）1980号文9.环境影响咨询服务费计价格(2002)125号文10.业主提供与工程项目有关的基础数据、调查统计资料等。（二）投资估算汇总表项目建设投资额为：600.03万元。其中：一、工程费用为458.44万元；84 二、工程建设其它费用87.04万元；三、预备费54.55万元。84 投资估算表序号项目费用名称及计费标准(单位：万元)技术济指标工程和费用名称说明投资额单位数量单位投资（元）一建筑安装工程费　　　　　1排洪沟工程　145.38　　　1.1原有路面破除含破除原路面结构、渣土外运、渣土消纳（破除宽度12米，破除深度0.3米，破除长度270米）3.89m397240.001.2土方开挖(机械开挖)挖至设计标高，考虑1:1放坡及30cm工作面，基坑底部宽度为5.8米，开挖深度根据设计断面顶标高及底标高计算，包括土方外运3.95m37891.455.001.3盖板涵　　　　　1.3.1基础及底板C25混凝土基础及底板33.16m3663.25500.001.3.2底板下砂砾石垫层底板下砂砾石垫层2.03m3337.7760.001.3.3墙身C25混凝土墙身24.26m3485.15500.001.3.4盖板C35盖板18.85m3314.15600.001.3.5盖板钢筋盖板涵钢筋制作、安装28.78m357.565000.0084 1.6砂砾石回填砂砾石回填至设计标高30.46m36091.1350.002道路工程　63.33　　　2.15%SBS细粒式沥青混凝土AC-13C4cm厚5%SBS细粒式沥青混凝土AC-13C，长度270米，宽度7米18.9m375.62500.002.2乳化沥青粘层油乳化沥青粘层油（0.4L/m3），长度270米，宽度7米0.45kg15122.982.3中粒式沥青混凝土AC-20C6cm厚中粒式沥青混凝土AC-20C，长度270米，宽度7米22.68m3113.42000.002.4乳化沥青稀浆下封层0.6cm厚乳化沥青稀浆下封层，长度270米，宽度7米2.27m311.342001.762.5乳化沥青透油乳化沥青透油（1L/m3），长度270米，宽度7米0.57kg18903.022.65%水泥稳定碎石基层20cm厚，5%水泥稳定碎石基层，长度270米，宽度7米，由于部分断面涵顶距离路面高度不足，扣除部分数量6.8m3340.2199.882.74%水泥稳定碎石基层20cm厚，4%水泥稳定碎石基层，长度270米，宽度7米，由于部分断面涵顶距离路面高度不足，扣除部分数量6.12m3340.2179.8984 2.8临边防护、基坑防护基坑安全防护、临边防护5.54m554100.003道路附属设施　5.4m220062.382.693.1路缘石双侧路缘石，长度270米2.7m270100.003.2路边石双侧路缘石，长度270米2.7m270100.004人行道双侧人行道，单侧宽度2.5米，长度270米17.89m21350132.524.1C30混凝土方砖双侧人行道，5cm厚C30混凝土方砖，单侧宽2.5米，长度270米8.1m2135060.004.2M7.5砂浆垫层双侧人行道，3cm厚M7.5砂浆垫层，单侧宽2.5米，长度270米2.23m240.5550.624.34%水泥稳定碎石基层双侧人行道，20cm厚，4%水泥稳定碎石基层，单侧宽2.5米，长度270米7.56m3270280.005排水系统　18.83m270697.415.1检查井K0+140和K0+234两处检查井2座45000.005.3雨水口单箅平篦式雨水口0.63个9700.005.4钢筋混凝土管　16.2m540300.006路灯照明　53.57m23240165.346.1双火投光灯8柱16柱820000.006.2检修井3处1.8处36000.0084 6.3过街砼管φ300砼管100米2m100200.006.4电缆YJV-0.6/1-5x25+1X16mm2电力电缆，穿管埋地敷设，270米3.0m270111.116.5照明线BV-0.45/0.75-2.5的绝缘导线270米0.36m27013.336.6护套管φ63PVE护套管270米0.41m27015.196.7变压器315KVA的变压器一台30台1300000.007标志标线现有路面标线全部重做，标志部分重做3.24m2324010.008绿化、景观暂估金额10.8m270400.009拆除工程考虑到现状道路两侧有居民楼前坝子、还有少数花台、以及树木，新建道路时需要拆除40项1400000.0010管线改移工程现状道路上水井、电箱2处、消防栓、电信井等需要改移，金额暂估100项11000000.00　合计　458.44　　　二工程建设其他费用　　　　　1前期工作咨询费　计价格[1999]1283号文项7.34　2环境影响咨询服务费　计价格[2002]125号文项1.57　3勘察设计费　项39.79　84 计价格[2002]10号文4施工图审查费　按照勘察设计费6.5%项2.59　5建设单位管理费　财政部财建[2002]394号文项6.88　6工程监理费　发改价格[2007]670号项14.03　7招标代理服务费　计价格[2002]1980号文项3.51　8编制工程量清单或审核　投资额的0.27%项1.24　9编制竣工结算　投资额的0.2%项0.92　10工程保险费　工程费用的0.5%项2.29　11场地准备及临时设施费　工程费用的1.5%项6.88　　其他费用合计　　　87.04　三基本预备费　10%　54.55　　合计　　　600.03　84 二、资金筹措本项目资金全部由XX市财政配套解决。84 第十二章风险分析一、项目主要风险识别建设项目的风险，是指由于一些不确定性因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险贯穿于项目建设和生产运营的全过程。根据本项目特点，参考本类项目的实施和运营状况，其风险主要有施工风险、市场风险、资金风险、利率风险、资金来源中断、资金供应不足、政策风险、外部协作条件、社会风险。二、风险程度分析按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小，我们把风险分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险四个等级。根据该项目的实际情况，该项目的各项风险的风险程度见下表：风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度是否可控严重较大一般较小1施工风险　　　√可控2市场风险　　　√可控3资金风险　　√可控4利率　　√　不可控5资金来源中断　　　√可控6资金供应不足　　　√可控7政策风险　　　√不可控84 8外部协作条件　　　√可控9社会风险　　　√可控三、防范风险的对策从上述分析中可以各个风险其程度都较小，但是，为了合理有效地做到事前控制，使各项风险发生的概率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策：1.应严格控制好工程的发包和材料的采购，通过公平竞争、择优选取的招标形式选择施工单位和材料厂商，确保产品质量和项目的开发进度。2.由于项目周边为居住区，居民较多，施工会带来一定程度的噪音污染，附近居民可能会产生一定程度的不满，应尽量避免夜间施工，并做好安民告示。3.项目施工会对现有道路进行封闭，可能会造成道路拥堵，应提前规划好绕行路线，做好指示牌，并派交通指导员疏导交通。4.项目基坑最深达4米，应做好标示标牌，并按标准做好临边防护和基坑防护。84 第十三章国民经济评价一、经济评价的依据和内容（一）评价依据本项目的经济评价主要依据有：（1）《投资项目可行性研究指南》；（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3）《投资项目经济咨询评估指南》。（二）评价的主要原则（1）费用、效益的范围对应一致的原则；（2）经济评价采用“有”、“无”比较法的原则；（3）计算期采用同一价格的原则；（4）经济评价计算年限应统一的原则。（三）评价的主要内容国民经济评价是从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和项目建设的国家的贡献，以评价投资行为的合理性；对收费公路还要做财务评价，财务评价是根据国家现行的财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，从财务角度考察项目的获利能力和借款的偿还能力等财务状况，对项目财务的可行性进行评价。由于本项目属于城市基础设施建设，不可能采用收取过路费的方式来回收建设资金，故本次经济评价只包括国民经济评价部分。84 二、国民经济评价（一）参数的确定依据国家计委、建设部投资2006年《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）以及相关资料的要求，确定本项目经济评价相关参数，如下：（1）社会折现率项目评价计算年限分为项目建设期和项目竣工后的预测年限两部分，本项目2014年11月开工，2015年2月建成投入使用，取2014年为预测基年，预测年限从2014年至2033年共计20年，因此项目的评价期是20年。（2）社会折现率社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估值，是项目国民经济评价的重要参数。根据我国目前的投资收益水平，国家计委规定社会折现率为：8%。（3）残值本项目残值依据有关规定取为工程建设费用的50％，在评价期末以负值记入费用中。（4）贸易费用率贸易费用率是指各商贸部门花费在货物流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，不由商贸部门经手而由商家直供的产品，则不必计入贸易费用，在本项目中取贸易费用率为：6%。（5）影子汇率84 影子汇率即为外汇的影子价格，反映外汇对国民经济的真实价值，按下式计算：式中：，国家外汇牌价（买入卖出中间价）；，影子汇率换算系数；本项目的OER取用2007年9月人民币外汇牌价1美元=7.517元人民币。根据《建设项目经济评价方法与参数》取用1.08。所以影子汇率1美元=7.517×1.08=8.118元人民币（6）影子工资本项目施工队伍人员组成按60%民工和40%的专业职工考虑，其影子调整系数为0.7。在可行性研究阶段，经济评价参数的标定是通过调查、统计、分析、预测来确定，这些都会产生一定的误差，从而影响到评价指标的可靠性，这是可行性研究本身所局限的。为了使这些不利的影响减少的最小，不至于误导决策的过程，产生错误的结果。我们采用敏感性分析的方法，在敏感性分析过程中，通过调整效益和成本来体现各种指标的变化趋势，为决策提供依据。（二）评价指标的选择（1）净现值（）项目在评价期内各年的净效益折现到基年的现值之和，说明方案可行，84 越大，说明方案越优。（2）效益费用比（）项目的效益费用比是项目在评价年限内效益的现值总额和各年费用的现值总额之比，当时，表示项目的获利能力大于项目的投入。（3）内部收益率（）项目在计算年限内，使各年净现值的累计值等于零时的折现率，这个折现即为内部收益率反映了项目的投资对国民经所作的实际贡献，是国民经济评价的重要指标。84 （4）投资回收期（）项目的净效益低偿项目建设总投资所需要的时间，通常指的是项目的动态回收期，即考虑了折现率。国民经济评价流程见下图84 （三）费用的调整和计算国民经济评价费用的调整，主要对道路建设费用、道路大修费用和道路养护管理费用进行调整。1、道路建设费用的调整道路建设费用的调整以2014年编制的投资估算为基础，对项目的主要投入物做影子价格调整。①材料影子价格的确定在我国不完全的商品市场经济条件下，国民经济评价不能采用市场价格，而应该采用影子价格。影子价格的确定应从实际出发，以市场价格为基础，通过调整市场价格而获得影子价格。进口货物的影子价格计算公式：式中：，货物离岸价；，运输费用影子价格；，贸易费用。非外贸货物的影子价格：，式中：，货物出厂影子价格；本项目材料影子价格的换算系数取1.06。②人工影子价格的确定84 劳动力工资在公路建设费用中占有一定比例，考虑到在公路建设过程中实际情况，以及本项目所在地区的劳动力状况，就业水平及对技术要求的难易程度，本项目的劳动力影子工资的换算系数取0.7。本项目经济费用的调整汇总表见下表。经济费用调整表项目占比财务费用（万元）影子价格换算系数经济费用（万元）一、建安工程费　458.44　429.331、调整费用　343.83　314.72人工35%160.450.75120.34主要建材40%183.381.06194.382、不调整费用　114.611114.61二、工程建设其他费用　87.04187.04三、预备费　54.55154.55工程总投资　600.03　570.92④养护费用养护费与路面结构、道路等级、交通流量及组织管理水平等有关，按照交通部《公路建设项目经济评价方法》的意见，按照下列公式进行计算：式中：——评价基年的养护费用（元/公里）——评价的年序号（如1998年为98，2003年为103）——道路等级系数（本项目取4.0）养护费用按上式计算并考虑4%的年增长率。⑤84 大修理费用：关于大修的费用，由于采用沥青混凝土路面设计，依据交通部颁布的《公路柔性路面设计规范》考虑在项目建成通车后的每5年大修一次，费用为当年养护费的5倍。⑥残值：残值为计算年限投资残余的价值，取工程建设费用的50%，以负值计入费用。⑦管理费用：由于全线较短，且由于本项目没有设置收费管理机构，这里不考虑管理费用。⑧养护管理及大修费用的调整按0.8的调整系数进行总体调整。各年份费用计算结果见下表。养护及大修费用表（单位：元）年份调整前调整后养护费用大修费用养护费用大修费用2014000020155750　4600　20165980　4784　20176219　4975　20186468　5174　20196727　5382　202069963498055972798520217276　5821　20227567　6054　20237870　6296　20248185　6548　20258512　6810　202688524426070823541020279206　7365　20289574　7659　20299957　7966　203010355　8284　203110769　8615　20321120056000896044800203311648　9318　84 2、减少洪水损失本项目建设完成后将有效提高区域防洪能力，预计每年在防洪方面减少损失40万元。3、提升土地价值项目建成后将大幅提升区域形象，并且完善了区域配套，区域土地价值得到提升，预计每年每平米提升50元，辐射范围1万平米.4、提高健康水平本项目建成后原有裸露的排洪沟将被填埋，污水、臭气将不再困扰附近居民，直接影响居民健康水平，预计附近居民每年在就医方面减少支出50元/人，辐射人群达到2000人。国民经济效益汇总表年度减少洪水损失（万元）提升土地价值（万元）提高健康水平（万元）国民经济效益合计（万元）201400002015406010110201640601011020174060101102018406010110201940601011020204060101102021406010110202240601011020234060101102024406010110202540601011020264060101102027406010110202840601011084 202940601011020304060101102031406010110203240601011020334060101105、国民经济成本汇总表国民经济成本汇总表年度建设投资养护维修费用国民经济成本合计2014285.590285.592015285.590.46286.05201600.480.48201700.50.5201800.520.52201900.540.54202003.363.36202100.580.58202200.610.61202300.630.63202400.650.65202500.680.68202604.254.25202700.740.74202800.770.77202900.80.8203000.830.83203100.860.86203205.385.382033-285.590.93-284.66（四）国民经济评价1、评价依据经济计算期：计算期为20年，从2014年开始计算。基准年：以2014年为折现基准年，年末作为折现基准点。84 社会折现率：采用8%2、主要经济评价指标（1）内部收益率11.69%（2）经济净现值562.36万元。（3）投资回收期7.71年（含建设期）国民经济效益评价表年度建设期投资运营期成本国民经济效益流量净现金流折现系数净现金流量折现值净现金量流折现累计值2014285.4600-285.461-285.46-285.4620150285.92110-175.920.93-162.89-448.35201600.48110109.520.8693.9-354.45201700.5110109.50.7986.92-267.53201800.52110109.480.7480.47-187.06201900.54110109.460.6874.5-112.56202003.36110106.640.6367.2-45.36202100.58110109.420.5863.8518.49202200.61110109.390.5459.177.59202300.63110109.370.5054.71132.3202400.65110109.350.4650.65182.95202500.68110109.320.4346.89229.84202604.25110105.750.4041.99271.83202700.74110109.260.3740.17312202800.77110109.230.3437.19349.19202900.8110109.20.3234.42383.61203000.83110109.170.2931.87415.48203100.86110109.140.2729.5444.98203205.38110104.620.2526.18471.162033-285.460.93110394.530.2391.42562.5884 （五）经济效益费用比（EBCR）项目的效益费用比是项目评价年限内各年效益的现值总额和各年费用的现值总额的比率，其经济含义是每万元的投资费用可获得多少效益。计算公式为：式中：——效益费用比；——第t年的效益金额（万元）；——第t年的费用金额（万元）；——按社会折现率计算的第年折现系数，计算公式同上；——项目的计算年限。计算＝1.14这个结果大于1，说明项目的获利能力超过了项目的投入，项目可行。（六）费用效果分析通过该项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目的有效性和项目的经济合理性。本项目最大的效果是给居民实惠，让居民生活更方便。若本项目不实施，生活条件及交通状况不会改善，本项目的建设运营可使每年2000人生活条件及交通状况改善，费用包含整个建设运营期的全部费用。费用效果比（RC/E）=1532.9元（现值）84 根据计算，本项目费用效果比现值为1532.9元，即单位效果所花费的费用为1532.9元。（七）国民经济敏感性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，本项目按照浮动10%进行如下敏感性分析。敏感性分析表项目经济内部收益率（%）经济净现值（万元）基本方案11.70%562.58投资增加10%9.69%508.03投资减少10%14.16%617.56效益增加10%13.92%668.63效益减少10%9.52%457.38投资增加10%，效益减少10%7.69%402.40结果表明：本项目对投资费用和效益两个变量，在合理变化情况下的各项经济指标均在基准指标之上，说明本项目具有较强的抗风险能力，项目可行性大。项目的抗风险能力更强。三、评价结论根据上述国民经济评价及分析，可得出如下评价结论：本项目内部收益率为11.7%，高于8%的社会折现率；在8%的社会折现率基础上项目的经济净现值为562.58万元；投资回收期为7.71年,投资回收期适中；经济效益费用比为1.14；说明本项目的国民经济评价指标较好，项目对国民经济的贡献是较大的。84 通过敏感性分析，考察了项目在承受不确定因素变化风险的情况下国民经济的五项评价指标。经过计算，各项指标均具有良好的数据反映，说明本项目的投资抗风险能力突出，投资收益稳妥。综上所述，本项目的建设实施是可行的。84 第十四章社会评价1.对XX市城市发展的影响项项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高了地区国民生产总值；项目建设使用后，能提高城市知名度，改善综合环境，促进经济、社会、环境的协调发展。2.对XX市居民生活水平与生活质量的影响项项目的建设，有利于当地经济的发展和人民生活水平的提高。但应该指出的是项目施工期间由于施工人员、材料、机构等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪声、粉尘、污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。3.对不同利益群体的影响项项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等收入。4.对XX市基础设施、服务容量和城市化进程的影响项项目建成后提升基础设施例如供水、供电、电信等水平。综合上所述，项目建设能够提升XX市城市形象，项目与当地文化、教育、卫生、技术具有良好的互适性，与各级政府、主管部门、施工单位、设备供应商等利益群体互适性良好，各相关利益群体均为项目受益群体。项目建成投入使用后，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面间接体现。84 第十五章研究结论与建议一、项目研究结论本报告根据项目背景，社会经济发展和交通状况，地理条件等方面的调查和分析，论述了项目的规模和标准，阐述了工程建设的计划及国民经济评价。本报告主要结论有：1、项目建设将使沿线居民的生活环境和交通环境得到较大的改善，并产生巨大的社会效益和经济效益。2、本次道路方案主要根据规划道路进行设计，与路网规划无冲突。3、通过对本项目的环境影响评价，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，本项目的生态环境和水环境影响轻微，噪声污染可得到有效控制，总体上项目建设对沿线的环境影响不大。因此，从环境保护的角度来看，本项目线位合理，工程建设是可行的。4、本工程建设资金由XX市财政配套解决。综上所述，本次研究的项目从技术、经济、环保等各方面均是可行的，项目的建设也是XX市城市化建设势在必行的，建议实施该项目。二、建议1、建议主管部门尽快组织并协同相关单位进行研讨、协调，以便加快下阶段工作的进展。84 2、建议本项目的主管部门，尽快组织有关专家及单位对本工程可行性研究报告进行评审。3、鉴于现阶段仅有初步设计，建议进一步优化设计方案，在设计中充分考虑节能、生态环境保护、资源综合利用等有关问题，提高项目的社会综合效益。4、由于本项目有4米深的基坑，应做好基坑防护和临边防护。5、本项目应尽早开工，尽早完成，这样可尽快满足居民的述求，尽早产生效益；6、为确保工程质量，该项目建设时，应严格执行监理制度。84 附图：1、排洪沟平面图2、排洪沟纵断面图3、排洪沟横断面图4、盖板涵钢筋图5、道路平面图6、道路横、纵断面图7、道路结构图84'