建设2800亩生态经济林项目可行性研究报告 36页

'建设2800亩生态经济林项目可行性研究报告第一章　　项目背景1.1　　国家产业政策和行业发展规划1.1.1　　国家产业政策国家为了发展生态林业，加快林业发展的步伐，鼓励各类资本投入林业生态建设，国务院于2003年6月25日出台了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。决定明确指出：“加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。”为此，必须把林业建设放在更加突出的位置。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，必须高度重视和加强林业工作，努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。３６ 并且鼓励各类投资主体进行林业开发建设。放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策。统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。1.1.2　　产业发展规划惠农县政府为了改善生态环境，实施可持续发展战略，制定了《惠农县生态环境建设总体规划》。规划提出：以治理水土流失、防治荒漠化，创造优美的生产和生活环境，实现经济和社会的可持续发展为总目标，用30年左右的时间，动员和组织全县人民大力开展植树造林，治理水土流失，防治沙漠化，建设生态农业，改善农民的生产和生活条件，完成一批对改善全县生态环境有重要影响的工程，逐步改善恶劣的生态环境。力争到2030年，使全县宜林地全部得到绿化，水土流失基本得到治理，草场植被得到有效恢复，农业生产条件和生态环境显著改善，群众生活水平有较大幅度的提高，为全县经济持续、快速、健康发展创造一个良好的生态环境。惠农县生态建设的近期目标是：从2001年３６ 起到2005年，用5年的时间，坚决控制住人为因素产生新的水土流失现象，基本遏制生态环境不断恶化的势头。生态环境特别恶劣的红果子工业区和黄河河滩的水土流失、荒漠化治理初见成效。主要建设任务是：到2005年，治理水土流失面积10万亩，新增森林面积10万亩，封滩育林育草4.5万亩，全县森林覆盖率达到15%以上。采取切实措施，坚决禁止毁林毁草开荒造田，逐步将黄河河滩退耕还林还草。支持治理区域农民改善生产和生活条件，调整经济结构，发展节水灌溉农业，推广农业生产新技术，提高粮食生产水平，减轻日益增加的社会经济活动对自然生态环境的压力，提高生态环境的持续承受能力。在贺兰山东麓、黄河河滩、以及引黄灌区建设一批水土保持、节水灌溉、封滩育林育草工程。本项目发展经济林符合惠农县“西林、中菜、东牛”农业经济结构布局，也符合惠农县优势经济林产业带总体规划提出的经果林向沿山一带发展的要求。发展以红枣和葡萄（美国红缇）为主的经济林，有许多有利条件。惠农县近十年经济林发展速度很快，“八五”期间，发展以苹果为主的经济林5000余亩，但由于受国内果品市场和品种老化等因素的影响，虽然果品产量不断提高，但价格一直下跌，果农增产不增收，导致大面积砍挖果树。“九五”３６ 期间，枸杞价格上涨，惠农县及时调整经济结构，制定优惠政策，鼓励农民大力发展枸杞，到2002年全县枸杞面积已达到3.2万亩，但是随着全区枸杞面积的扩大，价格却逐年下降。今后经济林的发展只能在提高产量和质量上下功夫，在销售和加工上作文章。沿山一带经济林的发展主要以小杂果为主，尤其是发展枣树有许多有利的条件：一是该区有许多野生酸枣资源可直接用来嫁接红枣；二是枣树耐干旱，适宜性强，抗风沙，花期长，受自然灾害影响小；三是红枣的价格一直较高，可鲜食，制干也可加工，市场潜力大。1.2　　项目由来和简述1.2.1项目由来惠农县金禾吉祥农业综合开发有限责任公司成立于1999年，是由煤炭加工和开采业投资林业的私营企业。为了响应国家大力发展生态林和经果业的号召，紧紧抓住西部大开发和退耕还林的发展机遇，实施公司多元化发展战略，积极投身于林业建设。现已购置宜林荒地2800亩，拟进行经济林建设。项目区发展经济林对加强惠农县生态林业建设有十分重要的意义。项目区位于惠农县西面，近几年，每到冬、春季节，西北风携带着大量的沙尘，给人民生产、生活带来许多不便，根据全区生态环境建设规划，将贺兰山东麓201省道两侧作为惠农县生态环境建设的重点，近两年已在201省道两侧营造生态防护林2000亩。项目区营造生态经济林也是惠农县生态环境建设的一部分，对改善周边地区的生态环境，加快惠农县生态林业建设，有积极的促进作用。发展经济林，也是开发利用荒地资源，防风、固沙、增加收入的一条重要途径。由于当地冬、春季风沙天气多，地表缺乏植被，土壤沙化较严重，容易形成沙尘天气，种植农作物也受到很大限制，难以取得较高的收入，而发展以枣为主的经济林既能防风固沙又能取得较高的经济效益。３６ 按照全县生态环境建设规划和优势经济林发展规划的要求，依靠科技，将该地区建成即有生态效益又有经济和社会效益的综合林业园区。根据该地区干旱少雨，风大沙多等特点，结合土地条件，本着因地制宜，适地适树的原则，发展枣、枸杞、鲜食葡萄等多种果树，增加经济效益。1.2.2　　项目简介1.2.2.1　建设单位简介本项目建设单位为：惠农县金禾吉祥农业综合开发有限责任公司，属民营企业，由王国平和孟建华共同于1999年注册成立的一家以农林业为主的有限责任公司。公司现有固定资产约1840万元，技术人员6人，管理人员16人，固定工人98人，拥有2800亩土地的使用权。公司还有年产4万吨无烟煤矿一座，年实现销售收入720万元。公司自成立以来，立足于农业综合开发，大搞生态林业建设，目前已累计完成林业投资273万元，主要投入项目区内的道路、供电、供水及办公设施等基础设施投资。多年来公司经营状况良好，效益显著，为本项目的全面实施奠定了良好的基础。1.2.2.2项目简介本项目建设地址在惠农县简泉农场一队201省道西侧。建设开发面积2800亩，其中：防风固沙林300亩；红枣500亩；枸杞1500亩；葡萄500亩。３６ 项目总投资835.79万元，其中：固定资产投资744.74万元，建设期利息28.80万元，流动资金62.25万元。资金来源：固定资产投资企业自筹533.54万元（其中包括已投入土地购置费84.00万元），申请国家有偿国拨资金200万元，无偿国拨资金40万元。流动资金企业自筹18.69万元，申请银行贷款43.56万元。项目经济效益：项目建成投产后，每年实现销售收入622.50万元，实现利润总额134.17万元。项目社会效益：植树造林2800亩，上缴税金31.13万元，提供就业岗位120个。1.3　　项目提出的必要性和依据1.3.1　项目提出的必要性 由于受自然条件限制，加之经济开发过程中人为因素影响，目前惠农县生态环境从总体上尚未扭转不断恶化的势头，是全区生态问题最突出、生态系统最脆弱的县市之一，主要表现在以下几个方面：  水土流失日趋严重。由于治理难度大，速度慢，生态环境建设的投入不足，生态环境保护意识薄弱等原因，导致水土流失面积加大，侵蚀强度和危害程度十分严重。截止2002年底，全县待治理水土流失面积88.65万亩，占全县总面积的61.3%。其中：贺兰山山地水土流失面积为56.1万亩，占全县总面积的38.8%，贺兰山东麓山前洪积扇台地及黄河河滩地水土流失面积32.4万亩，占全县总面积的22.4%。３６   土地沙化形势仍十分严峻。惠农县地处贺兰山北端，不仅是银川平原最大的风口，与贺兰山距离较近，由于植被稀少，气候干旱少雨，风蚀严重，再加上滥垦荒地和过量放牧破坏植被，以及灌区农田林网遭到“天牛”毁灭性的破坏，惠农县沙漠化土地面积达20万亩，占全县总面积的13.8%。 植被与生物多样性的破坏严重。由于开矿、滥垦和乱牧等活动，植被破坏严重，大大降低了防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能。  生态环境的恶化，严重影响我区经济和社会的可持续发展。  一是导致自然灾害频繁发生。恶化的生态环境导致自然灾害频繁，干旱、霜冻、冰雹、大风、沙暴、山洪等气象灾害发生频率、影响范围及危害程度均在增长。全年平均大风天数为107天，尤其是沙尘暴发生已由过去的平均8-10年发生1次到目前的平均每年发生1-2次。山洪在7、8、9月雨量相对集中时经常发生。干热风也时有发生，给工农业生产带来严重的损失。 二是由于防护林体系不完善，农业生产条件日趋恶劣，农村经济增长缓缦。三是由于植被稀少，降水量小，造成土地沙化和水土流失，惠农县每年水土流失达到155.7万吨。恶化的生态环境不仅制约着惠农县经济、社会发展，同时也给黄河下游地区造成很大的危害。为了有效地改善惠农县的生态环境，实现经济的可持续发展，改善地区投资环境，本项目的建设是十分必要的。1.3..2　　项目建设的依据３６ 1.3.2.1　本项目符合国家产业政策。2003年6月25日国务院提出《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，决定明确提出：放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。1.3.2.1　本项目符合惠农县《惠农县生态环境建设总体规划》。规划提出用5年的时间治理生态环境特别恶劣的红果子工业区和黄河河滩的水土流失、荒漠化治理初见成效。主要治理水土流失面积10万亩，新增森林面积10万亩，封滩育林育草4.5万亩，全县森林覆盖率达到15%以上。３６ 第二章　　项目建设的有利条件和阻碍因素2.1　　项目区概况及项目建设所需自然资源、经济和社会环境分析、建设地点选择2.1.1　　项目区概况2.1.1.1　惠农县概况惠农县地处宁夏回族自治区最北端，位于东径106°13"-106°51";北纬38°40"-39°23"之间，东临黄河河岸线,西靠贺兰山与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤，北与内蒙古自治区乌海市相邻,南与本区平罗县相连。全县总土地面积为963平方公里，约合144.5万亩，海拔在1090-1300m之间。 全县东西长，南北短，地势呈西南向东北倾斜，按自然要素组合分为三部分。西部为贺兰山山地，面积58.2万亩,占全县的40.3%;贺兰山东麓到第三排水沟以西为山前洪积扇台地,面积36.3万亩，占全县的25.1%,适宜放牧和发展林果业；第三排水沟以东至黄河西岸为黄河冲积平原,地势平坦,适宜农作物生长,是我县的农作物生产区,面积50万亩，占全县的34.6%。本县气候类型属温带大陆性气候，按全国气候分区,属中温带干旱荒漠区,总的特征为干旱少雨、蒸发强烈、冬长夏短、昼夜温差大，年平均降水量为171.9毫米，多集中在七、八、九三个月，年平均蒸发量为794.9毫米，是降水量的4.6倍，年日照时数3083.5小时,无霜期143天。降水稀少，干旱频繁是制约农牧业生产发展的主要因素。2.1.1.2　项目区概况３６ 本项目建设地区位于贺兰山东麓，惠农县简泉农场一队201省道西侧，土地类型为山前洪积扇台地，面积36.3万亩，属于规划的林业发展区域。该地区目前已开发的土地主要为惠农县简泉农场的农业用地和部分防风林建设，还有集体和私人开发的小面积经果林。大部分的土地还未开发利用。2.2　　项目建设的有利条件2.2.1　政策条件本项目符合国家大力发展生态林建设的产业政策和惠农县的生态建设的规划，属于国家重点扶持的建设项目。2.2.2　气候条件本项目建设区属典型的大陆性气候，为温带干旱气候区，气候特点为：光照充足，热量丰富，干旱少雨、蒸发强烈，昼夜温差大，冬、春风沙天气多，自然灾害频繁。平均日照时数3085小时，大于10℃有效积温3478℃，年均蒸发量740mm，年均降水量180mm，多集中在7、8、9三个月，年平均气温8.5℃，冬季最低气温-30℃，夏季最高温35℃，无霜期150天，自然灾害主要是冬、春季西北风，沙尘暴和霜冻。是自治区果树区划中确立的果树适宜区。2.2.3　水资源条件项目区地下水资源丰富，且水质良好，地下水埋深20-30m，开采条件较好，每年每平方公里可开采10-20万m3，矿化度在3-5克/升之间。引黄灌溉惠农渠距项目区5km３６ ，可利用简泉农场已建成的引黄灌溉渠网进行灌溉。本项目区具备良好的灌溉条件，满足经济林建设的用水要求。2.2.4　土壤条件项目区海拔在1090-1300m之间，地势较平坦，土壤类型为贺兰山洪积冲积形式的淡灰钙土，有机质含量较低，土壤肥力较差。植被以漠草原植被为主，有猫头刺、酸枣，刺旋花和禾本科杂草等。土壤经熟化改造后，适合建设经果林。2.2.5　经营管理条件本公司已具有多年的果树种植和管理经验，并与自治区和石嘴山市的农业、林业科研院所有良好的协作关系。可利用本公司技术人员的技术力量和依托科研院所的科研力量，解决项目建设和经营中的技术问题。2.2.6　市场条件本公司多年从事林产品的生产和销售，与自治区和周边地区的客商建立了长期稳定的销售关系，销售网络和销售渠道已涉及银川、吴忠、固原、乌海、兰州、西安等地。近几年除销售自产的产品外，还销售其他生产商的产品，销售业绩逐年上升。2.3　　主要阻碍因素及解决方案2.3.1　主要阻碍因素阻碍本项目实施和正常经营的因素主要有：灌溉用水、气候灾害（风沙、冻害等）、病虫害防治等。2.3.2　解决方案３６ 灌溉用水：本项目建设灌溉机井5眼，满足本项目的灌溉需要。气候灾害：风沙：建设300亩防风固沙林，可以有效地减少风沙对经济林的侵害。霜冻：冬季如气温过低，将对掩埋过冬的葡萄造成冻灾。采取增加掩埋土层的厚度和燃烧禾草增加温度的方法解决。病虫害：严格按照果树的管理要求，对果树各生长期易发病虫害进行巡查和预测，加强病虫害防治技术培训，依托植保部门的技术力量，对果树易发病虫害进行有效的防治。及时喷撒高效低毒农药对病虫害进行防治。第三章　　产品市场需求预测与销售3.1　　市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析３６ 随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们的生活水平已由温饱型向小康型转变，消费观念和消费结构都发生了较大的转变。这些转变主要体现在除主要生活必须品之外的副食品的消费量逐年增长。据有关部门的统计分析，从1990年自2000年我国城市居民瓜果类产品的消费量年均增幅达10.15%，人均年消费量达到55kg。但据国外瓜果人均消费量105kg还有较大的差距。预计今后的消费量的增幅将达到15%，尤其是对高品质水果的需求趋势日益明显。据本公司近几年从事水果生产和经营的实际分析，仅银川、吴忠、固原、乌海、兰州、西安的各类水果市场需求量约为100万吨以上。如按照年均10%的增幅计算，以上地区的水果需求量每年需增加10万吨以上，本项目的水果产量仅750吨，枸杞产量300吨，生产规模和生产量都比较小，故销售市场前景十分广阔。3.2　　产品竞争能力和进入国内外市场的前景惠农县位于北纬40。-39。之间，再加上干旱少雨和昼夜温差大的气候特点，特别适合瓜果的种植。该地区生产的水果品质好含糖量高，具有较强的市场竞争能力。3.3　　产品销售方案、营销策略本项目生产的红枣、葡萄主要销往银川、吴忠、固原、乌海、兰州、西安等地。枸杞主要销往南方沿海地区和国内主要大城市。采取高质低价的促销策略。枸杞的价格近几年的价格一直在12-15元/kg之间徘徊，本项目枸杞销售价位定为12元/kg３６ 。葡萄（美国红缇）的价位一直在6元/kg以上，本项目的价格定位为4元/kg。红枣的价位在２元/kg左右，本项目的价格定位为１.５元/kg。大力开展“定单农业”，在农闲季节，积极与水果批发商建立广泛的联系，争取在水果上市之前落实销售市场。利用已建立的宝丰、黄渠桥、姚伏、玉皇阁、礼和、安乐桥、马家湾等农贸市场和农产品批发市场的辐射作用，拓宽销售渠道。3.4　　销售队伍、网络公司现有销售人员１０人，主要从事西北市场的开发和销售，本项目建成投产后，将增加１０名销售人员，积极开拓西北销售市场的同时，努力开发华北市场和北京、天津等市场。逐步建立和完善销售网络，建立网上销售系统，拓宽销售渠道。第四章　　项目建设规摸、建设内容及实施进度4.1　　建设标准３６ 严格按照生产品种的技术要求，建设标准化的经济林网和灌溉系统，满足现代化、规模化和标准化的要求，并考虑今后扩大规模的可能，为以后的扩建留有充分的余地。防护林建设标准：建设面积300亩，植树3.3万株。1、沿201省道一侧栽20宽防护林，共80亩。树种为刺槐和臭椿，行间混交，株行距3×2m，三角形配置，共需苗木8800株，其中臭椿4400株，刺槐4400株。2、沿防洪坝内侧栽10米宽防护林，共160亩。树种为刺槐和沙枣，行间混交，株行距3×2m，三角形配置，共需苗木17600株，其中刺槐8800株，沙枣8800株。3、灌水农渠两侧、作业路两侧各栽一行防护林，共60亩，株行距2×3m，树种新疆杨，需要苗木6600株。红枣林建设标准：规划面积500亩，株行距3×4m或6×2m，亩栽55株，共需苗木2.75万株。品种选择中宁小枣、灵武长枣、山西俊枣，适当引进山东脱毒赞夏大枣、雪枣等。主要规划在项目区地势较高的西侧区域。枸杞林建设标准：规划面积1500亩，株行距1×3m，亩栽222株，共需苗木33.3万株，选择优良品种“宁杞一号”，主要在项目区土地条件较好的中部地段栽植。３６ 葡萄园建设标准：规划面积500亩，株行距2×3m，亩栽111株，共需苗木5.55万株，选择优新品种美国红缇、红意大利等鲜食葡萄，采用篱架栽培方式，主要在项目区靠近201省道立地条件较好的下部地段栽植。水利设施建设标准：1、修建长1000m的引水渠，为防护林提供灌溉水源，可灌溉面积300亩。2、在项目区西北地势较高的位置，均匀分布打机井5眼，平均每眼灌溉面积300亩。3、为了节约水资源，经济林用水全部采用管灌方式，共需铺设直径为14cm的管道11.25km。4.2　　建设规模本项目建设经济林规模为２８００亩和配套的水利灌溉系统。林间道路、办公设施和职工福利设施利用现有的即满足本项目的需要。现有农机具也满足新增建设规模的需要。4.3　　主要产品品种的选择红枣选择适合当地种植的优质品种；枸杞选择“宁杞１号”新品种；葡萄选用美国红缇和红意大利等优质品种。4.4　　建设任务和建设内容建设经济林规模为２８００亩，其中：红枣５００亩；枸杞１５００亩；葡萄（美国红缇）５００亩。３６ 建设机井５眼；灌溉水渠１０００m；斗渠砌护３７６９m；管道铺设１１.２５km。4.5　　项目实施进度本项目建设期三年，第一年完成果树种植和灌溉渠网建设；第二、三年完成果树的培育和完善林间道路建设。具体实施进度如下：２００5年１月至２００5年１月　　　项目可行性研究报告的审批和项目设计２００5年２月至２００5年４月　　　平整场地和部分灌溉沟渠建设２００5年４月至２００5年５月　　　果树种植２００5年６月至２００5年１２月　　完成全部灌溉渠道建设２００6年１月至２００7年１０月　　育林和完善林间道路建设第五章　　劳动组织、管理与运行管护5.1　　劳动定员、人员素质、人员培训３６ ５.１.１劳动定员本项目劳动定员１２０人，其中：管理人员１６人；技术人员６人，生产工人９８人。５.１.２人员素质管理人员要求文化程度在中专以上，技术人员要求正规农学和林学大专以上文化程度，生产工人要求在初中以上文化程度。５.１.３人员培训技术人员委托农业科研院所进行红枣、枸杞和葡萄（美国红缇）专门栽培和管理技术培训。生产工人经１个月的培训后方可正式上岗。5.2　　组织管理机构公司下设办公室、生产、技术、销售、财务等部门。5.3　　经营管理模式本项目按照有限公司的管理规定进行管理，实行董事会领导下的总经理负责制。5.4　　管护制度和措施按照国家林业管护要求，建立严格的管护制度，确定专职的护林员和兼职的护林员。严格执行《森林法》对防火、病虫害防治的有关规定，确保防风固沙林和经济林的安全。5.5　　管护人员和经费本项目设置专职护林员１０名，兼职护林员５０名，负责林木的管护。专职护林员每年经费开支为１０.８７万元。３６ 第六章　　环境保护6.1　　生态环境影响评价、主要污染源、与污染物３６ 本项目主要建设内容为防风林和经济林，属于生态林建设，对改善项目区的生态环境和气候条件将起到积极的作用。本项目任何无污染物排放。第七章　　投资估算及资金筹措7.1　　投资估算３６ 本项目总投资８３５.７９万元，其中：固定资产投资７４４.７４万元，建设期利息２８.８０万元，流动资金６２.２５万元。总投资中已完成土地购置费８４.００万元。7.1.1　依据本项目的投资估算依据为：灌溉沟渠、灌溉管道依据《农田水利建设工程定额》进行估算。防护林和经济林建设投资的估算依据苗木的市场价格进行估算。7.1.2　估算7.1.2.1　固定资产投资固定资产投资包括基建工程费、种苗购置费、其它费用和预备费用。本项目的固定资产投资估算为７４４.７４万元。7.1.2.2　流动资金本项目的流动资金采用扩大指标法进行估算，按照销售收入的１０％计取流动资金。需流动资金６２.２５万元。１.１.２.３　建设期利息本项目固定资产投资中计划申请国拨有偿资金２００.００万元，利率按5年以上期贷款利率5.76%计息，建设期利息按３年建设期计算，为２８.８０万元。7.1.2.４　其他３６ 其他费用为第一年的造林费，抚育费（苗木抚育费用为人工工资），病虫防治，补植，水电费，种苗费，施肥和其他费用。第二年和第三年的抚育费，病虫防治，水电费，施肥和其他费用。据此估算其他费用为３０７.００万元。经济林投资估算标准1、红枣500亩，平均每亩投入１３３５.８９元，其中：整地费120元，造林费60元，抚育费５２２.８９元，病虫防治费２0元，补植费6.5元，水电费50元，种苗费400元，施肥费用１５０元，其他费用6.5元。2、枸杞1500亩，平均每亩投入１３０５.８９元，其中：整地费120元，造林费60元，抚育费５２２.８９元，病虫防治２0元，补植费6.5元，水电费50元，种苗费220元，施肥费用３00元，其他费用6.5元。3、葡萄500亩，平均每亩投入２５１５.８９元，其中：整地费120元，造林费60元，抚育费５２２.８９元，病虫防治费２０元，补植费6.5元，水电费50元，种苗费400元，施肥费用３５０元，篱架设施费1000元，其他费用6.5元。固定资产投资详见“固定资产投资估算表”（附表：２）。7.2　　资金来源及筹措7.2.1申请中央财政资金本项目固定资产投资中：申请国拨有偿资金２０0万元；国拨无偿资金４0万元。国拨有偿资金的利率按照５年期银行贷款年利率5.76%计息。7.2.2　地方财政配套能力分析３６ 本项目的投资方向符合国家扶持和鼓励发展的产业政策，有可能从市县两级财政安排的生态林建设资金中得到资金支持。7.2.3　单位和群众自筹能力分析本项目固定资产投资中企业自筹５３３.５４万元。本项目建设单位除拥有现农业综合开发公司外，还在汝芨沟矿区拥有年产４万吨无烟煤矿一座，每年可实现销售收入７２０万元，实现利润２００万元以上。仅此煤矿在３年建设期内即可自筹资金６００万元。本项目建设单位具备很强的资金筹集能力。本项目的资金来源计划详见“投资计划与资金筹措表”（附表1）。7.2.4　银行贷款可靠性分析本项目所需流动资金的７０％即４３.５６万元申请银行贷款，本公司与惠农县农业银行有着良好、长期的信贷关系，再者贷款数额较少，不存在贷款困难的问题。7.3　　资金使用和管理本项目的资金使用和管理严格按照国家规定的国拨资金的使用管理办法进行管理，国拨资金建立专门帐户，由项目主管单位和项目法人共同进行项目建设资金的支出。项目竣工验收后，由审计部门进行项目结算审计，杜绝项目资金的不合理支出和挪用。３６ 第八章　　效益分析８.１　　劳动生产率本项目年产量为１０５０吨/年，估算劳动生产率如下：劳动生产率单位数量３６ 全员实物劳动生产率吨/人.年８.７５生产工人实物劳动生产率吨/人.年１０.７１8.2成本费用估算8.2.1成本估算依据本项目成本包括外购原材料、外购燃料及动力费、修理费、工人工资、折旧费、摊销费、财务费用和其他费用等。8.2.2外购原材料本项目外购原料主要为各类化肥、农家肥和农药等，按市场价格估算，详见下表：序号项目种植面积（亩）单耗（元/亩）金额（万元）1农药２８００２０５.６０2红枣用肥５００１５０７.５０3枸杞用肥１５００３００４５.００4葡萄用肥５００３５０１７.５０　合计７５.６０8.2.3外购燃料及动力本项目的外购燃料及动力为：水电费５０元/亩，共１４.００万元；农机油料消耗每年２.１０万元。正常年外购燃料及动力费合计为１６.１０万元。３６ 8.2.4工资本项目参照本公司现行工资水平，并考虑工资的增长情况按管理人员每人每月１０００元，生产工人每人每月６００.００元计算。职工福利费按工资总额的１４％计提，医疗保险、失业保险、住房公积金等按照国家规定的标准提取，合计为按工资总额的５１％计提福利费。按次计算正常年工资及福利费为１４６.４１万元。项目达产２５％和５０％时按正常年工资及福利费的５０％计算。8.2.5修理费本项目的修理费用主要为灌溉沟渠、灌溉管道和农机具的修理费用。考虑自我维修能力以及外部协作条件等，按固定资产折旧的50%估算。正常年修理费用为１０.３３万元，其余年份按正常年份的５０％计算。　8.2.6折旧费折旧费的估算根据项目的投资估算情况采用直线法折旧，主要折旧内容为基建工程费用和种苗购置费，折旧年限按１５年计算，不计残值。年折旧率为５.６６７％。年提取的折旧额为２０.６６万元。估算结果详见“固定资产折旧计算表”（附表3）。8.2.7摊销费本项目的摊销费为土地购置费和项目建设期内的其他投资。无形资产（土地购置费）的摊销年限按２５年计算，递延资产的摊销年限按１５年计算，每年摊销费为28.66万元（详见附表4）。8.2.8财务费用３６ 本项目的财务费用主要是固定资产贷款（国拨有偿使用资金）利息和流动资金贷款利息。详见“总成本估算表”（附表：６）8.2.9其他费用本项目成本中的其他费用为：工会经费按职工工资总额的2%计算，为2.93万元。职工教育经费按工资总额的1.5%计算。为2.20万元。业务招待费按企业年销售收入的5‰计算。为3.11万元。劳保支出按每人每年200元计提，为2.40万元。科研经费按销售收入的2计提，为12.45万元。运输费用按外销950吨，每吨公里运费为0.45元，平均运距为100公里计算，年运输费用为4.28万元。包装费按每吨产品需包装费500元，按外销950吨计算，为47.50万元。广告费每年提取广告费20.00万元。管理费按以上费用合计的20%计算，为万18.97元。销售费用按销售收入的3%提取销售费用，为18.68万元。经估算，本项目正常年的管理费用为102.40万元。其他费用合计为132.51万元。8.2.10总成本估算的结果根据上述估算原则，总成本估算结果为432.58万元。总成本汇总详见“总成本估算表”（附表6）。３６ 8.3损益估算损益估算是估算项目的产品销售收入、农业税、利润总额、所得税、税后利润、盈余公积金和公益金。损益估算详见“损益表”（附表8）。8.3.1销售收入估算正常年销售收入为６２２.５０万元，详见“销售收入及销售税金附加表”（附表7）。8.3.2销售税金及附加本项目按销售收入的5%综合税率交纳农业税，正常年交纳税金３１.１３万元。（详见附表7）。8.3.3利润总额利润总额为销售收入减去总成本费用和销售税金后的余额。经估算，本项目平均年利润总额为１３４.１７万元。8.3.4所得税本项目按照项目区的税收优惠政策可以享受企业所得税的优惠，经济效益分析仍按照正常交纳计算，所得税税率按33%计，以此估算正常年上缴所得税为52.40万元。8.3.5盈余公积金和公益金根据《企业税务通则》规定，为了保全企业的资本，企业必须按当年弥补损益的税后利润提取法定盈余公积金，提取比例为10%。公益金是指企业用于职工奖励和福利费用的支出，按税后利润的5%提取。３６ 为了计算方便在损益计算中，法定盈余公积金和公益金合并计算，按15%提取。经估算，本项目年均法定盈余公积金和公益金为１３.４９万元。结果详见“损益表”（见附表8）。8.4财务评价根据国家计委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》的规定，另根据国家现行的财税制度对建设项目的盈利能力、清偿能力和财务状况进行分析。8.4.1盈利能力分析项目的盈利能力分析采用动态盈利能力指标和静态盈利能力指标来进行。动态盈利能力指标是指财务内部收益率和净现值，它们都是通过现金流量表估算得出的。本项目的动态盈利指标如下：动态盈利能力指标表序号项目单位数量1全部资金投资回收期a８.４３２投资利税率%１９.４７３投资利润率%１６.０５３６ 本项目的全部投资回收期为８.４３年（税前，包括项目建设期３年），表明本项目具有较强的投资回收能力。本项目的投资利润率为１６.０５%，投资利税率为１９.４７%，在林业开发企业中盈利水平较高，说明本项目具有较强的盈利能力。全部投资现金流量详见附表9。8.4.2清偿能力分析对本项目的清偿能力进行分析，是利用借款偿还表来分析项目偿还长期贷款的能力，偿还贷款的资金来源有折旧费、摊销费和未分配利润。本项目的国拨有偿使用资金贷款从投产年开始偿还，所得税后贷款偿还期为６.０９年（含建设期３年），长期贷款偿还年限较短，偿贷能力比较好，表明本项目经济效益较好，具有较强的偿还长期贷款能力。贷款偿还能力详见“借款偿还付息表”（附表14）。8.4.3财务状况评价对项目进行财务状况分析，是利用项目的资产负债表（附表11）综合反映项目估算期内各年末资产、负债和所有者权益的增减变化和对应关系，以考察项目的资产、负债、所有者权益的结构，分析项目各年所面临的财务风险程度、偿还长期负债和流动负债的能力。由“资产负债表”（附表11）可知，本项目的资产负债率在估算期内逐年降低，最高为５０.６６%，投产后第２年既降为２２.４９%，表明本项目建成后偿付长期负债的能力较强，不存在财务风险。8.5　　不确定性分析３６ 本项目的财务评价所采用的基础资料，部分来自预测和估计，存在着一定程度的不确定性，因此需要进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，从而确定项目在经济上的可行性。不确定性分析包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。本项目仅做平衡分析和敏感性分析。8.5.1盈亏平衡分析盈亏平衡分析主要是通过对投产后盈亏平衡点（BEP）的测算，分析项目对产量减产、售价降低等风险的承受能力。盈亏平衡点越低，说明项目适应市场变化的能力越大，抗风险能力越强。盈亏平衡点是根据项目正常年的销售收入、可变成本、固定成本、产品销售税金及附加等资料进行估算。经估算，本项目的盈亏平衡点为６９.３５%，既年生产７２８.１８吨，为计划生产能力的６９.３５%，也就是允许产量降低的幅度较大，从分析结果可知，，本项目适应市场变化的能力较强。8.5.2敏感性分析敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素发生变化时对经济指标的影响，从中找出敏感因素，确定其影响程度。在本项目的敏感性分析中，以建设投资、经营成本、销售价格、建设期延长一年、经营成本和销售价格同时变化五因素，考察其在±5%的变化范围内，对全部投资财务内部收益率的影响，其结果见下表：项目名称变化率（%）内部收益率（%）基本方案１５.３１３６ 经营成本+5１３.８６经营成本-5１６.６８建设投资+5１４.６９建设投资-5１６.００销售价格+5１７.３３销售价格-5１３.０９经营成本和销售价格同时变化±2１３.８６建设期延长１年１３.６１敏感性分析详见附表9。敏感性分析的结果表明，当销售价格下降5%，或经营成本增加5%，或建设投资增加5%，或产品价格和经营成本同时下降2%、增加2%，或建设期延长一年时，项目的投资财务内部收益率分别降低到１３.０９%、１３.８６%、１４.６９%、１３.８６%和１３.６１%，仍高于基准收益率10%的要求。五因素中产品价格的变化对项目的投资财务内部收益率影响最大，是最为敏感因素，其次是经营成本，最后是建设投资变化。8.3　　社会效益分析每年将平均上缴农业税、企业所得税７２.８１万元，为国家和地方的税收和增加地方财政收入做出积极的贡献。３６ 本项目可以提供１２０个就业岗位，其中可以安排农民工９８人，农民工每年增加收入１０６.５５万元，为有效的解决项目区“三农”问题作出一定的贡献。8.4　　生态效益分析本项目建成后，将形成３００亩防风固沙林，２５００亩经济林，绿化面积达到２８００亩。本项目建成后的３-５年将呈现绿色成荫、果树成行的景象，为建设“天更蓝、水更绿”的园林化城市和改善石嘴山市的生态环境和项目区的气候条件做出积极的贡献。第九章结论和建议９.１　　结论从本项目所生产的产品市场销售渠道畅通，可大幅度提高农民的收入，并可提高企业经济效益，本项目符合国家产业政策和惠农县的生态建设规划，生态效益、社会效益显著，经济效益明显，所以本项目选项准确，发展前景乐观。３６ 从建设条件看，本项目位于惠农县规划的林业发展区，灌溉条件具备、土壤条件适合、气候条件适宜、企业具备经济林的管理经验，技术力量雄厚，技术协作条件确定，投资环境优越，使本项目具有较强的竞争力。本项目全部投资税前财务内部收益率为１５.３１%，税后财务内部收益率为１１.８８%，大于基准收益率10%，税前财务净现值为３５８万元，税后财务净现值为１１４万元，均大于零，表明本项目具有较好的经济效益，在财务上是可行的。详见“经济综合指标汇总表”（附表15）。不确定性分析的结果表明，本项目的盈亏平衡点（６９.３５％）较低，对诸如建设投资、经营成本、产品销售价格、建设期延长的变化均保持了一定的经济效益，说明本项目具有很强的抗风险能力。本项目可创造１２０个就业岗位，可安排农民工９８人，有效地解决农村富余劳动力就业问题。农民每年可增收１０６.５５万元，为农民早日实现小康创造了有利的条件。本项目年均上缴税金７２.８１万元，有较好的社会效益。综上所述，本项目建设条件优越，技术可靠，具有良好的生态效益、社会效益和经济效益，在技术上是成熟的，经济上是合理的，本项目是可行的。９.２　　建议为了保证本项目按照计划如期建设，投产后能获得预期的生态效益、社会效益和经济效益，高质量地实施本项目，特提出以下建议：1、建议进一步做好深入细致的市场调研工作，确保项目建成投产后产品销售渠道畅通，达到预期的经济效益指标。３６ ２、在引进产品品种时要根据项目区的土壤、气候和其他条件，进行多方案的技术、经济比较，确定最佳种植品种。３、应加强技术人员的引进和培养，加强与区内外科研院所的协作，寻求可靠的技术支持。第十章附录投资计划与资金筹措表；固定资产投资估算表；流动资金估算表；折旧表；无形及递延资产摊销表；总成本估算表；销售收入和销售税金及附加估算表；损益表；全部投资现金流量表；自有资金现金流量表；资产负债表；资金来源与运用表；敏感性分析表；借款还本付息表；经济技术指标汇总表详见附表。３６ ３６'